時至東漢，朔方几已落入胡人之手，名存實亡，朝廷無心也無力奪回，遂廢除朔方部，卻又擔不起疆域由十三部縮為十二部的失土罵名，故而將洛陽京畿一帶改稱為司隸部，其與交址部，或稱司州與交州，加上固有的其餘十一州，也即東漢十三州。
漢末三國，各國紛紛增設郡縣以封酬股肱，待得西晉一統，晉武帝滅吳之後，已有郡國一百七十三，晉武帝新立梁、秦、寧、平四州，仍沿用東吳所立之廣州，凡十九州，司、冀、兗、豫、荊、徐、揚、青、幽、平、並、雍、涼、秦、梁、益、寧、交、廣州。後又6續拆分增加了湘州與江州，合西晉二十一州。
真正將“州”搞爛了的是東晉南北朝，也即五胡亂華十六國時期。那時皇帝和國家不要太多，大家都希望代表華夏正統，至少地盤名稱上絕不能丟份，於是，幾個國家可能同時都設有青州，都設有豫州...
怎奈搶地盤並不容易，故而各國只得在有限地盤內再度拆分。以東晉為最，那時東晉朝廷苟安江南，無心也無力北伐，為了安慰“永嘉南渡”的北方士民，特別流行畫餅充飢，喬置北方失土的某某郡某某州。說白了，更多還是為了好大喜功，以及給從龍之臣增加崗位福利。
待得南北朝統一為隋唐，那麼多亂七八糟的國家成了一個，可那麼多州都已經設了，百姓也叫習慣了，利益階層更是根深蒂固了，得，既已叫州的地區那就繼續叫州吧，數量上百又有何妨，州刺史那就還叫刺史吧，左右大家一齊掉價，誰都沒話說。
由是，州由西晉的二十一個，歷經兩三百年幾十個國家的輪替增設，也就變為了唐朝的數百個，算是徹底降格為“郡”。而原本的“州”一級別，則被“道”所取代。
至於“郡”這個字，自唐之後便在漢家實際的行政劃分中消亡。不過，“郡”這個字，卻被朝鮮諸國與倭國繼續沿用，不無雷同的趨勢下，這個“郡”字被他們越用越爛，後來幾乎等同於“縣”甚至“鄉”了。
再說由唐至宋，有五代十國居中一倒騰，州就更多了，基本也就等同了後世的“市”，刺史也徹底改為了知州。就此，州所代表的行政級別也基本定格，實在也是有“縣”這一行政級別在下面託底，“州”真的降無可降，爛無可爛了。而漢晉時“州”這一行政級別，也即唐朝的“道”，宋朝則成了“路”，元朝迄今則成了“省”。
當然，必須承認的是，再經元明清三代，不少縣一級的地盤也開始被稱作某某州，恰似後世的所謂縣級市，這隻能令人感慨，人類對效仿、降格、貶低乃至搞臭高大上的事物，為啥就那麼的孜孜不倦呢。譬如，博士，公子，大人，先生...
得，書歸歪傳，全新制度的華國自然無需考慮封國與官位之類的歷史遺留問題，徒增無謂的行政消耗。或合併或轉屬，在錢鳳牽頭下，華國兼顧地形、面積與人口等因素，將既有佔領區劃分為幽、冀、司三州，每州七或八郡，每郡四至六縣，合計二十二郡九十八縣，足足縮減了四成的政區設定。
擴土千里，自需更多軍兵加以守衛。如文書所述，此番華國將新設兩個血旗步兵軍團（不算太行的步八軍團），三個蒼狼騎兵軍團，一個安海水兵軍團，兩個專為內河作戰的水師軍團，以及三個直屬都督的地方戰兵混合軍團，共戰兵十一萬人。加上每郡長配的半工半訓的輔兵近十二萬，女兵萬餘，河北之地將新擴二十四萬軍兵。
由此，整個華國將擁有全脫產戰兵約四十萬，半脫產輔兵接近六十萬，戰輔兵合計近百萬，且配備、訓練與精神面貌皆勝過中原尋常軍兵。不過，相比吞併河北之後，華國如今已然兩千五百萬的龐大人口（含四成新生兒），處於亂世，這倒也算不得窮兵黷武。
就河北三面皆敵的現狀，按參軍署最新部署，除了十五六萬的本地戰輔兵，血旗軍還將在河北常駐六步五騎一海兩河共十四個野戰軍團，合計三十萬大軍。由之劃分北、西、南三個防區，分別交與祖逖、紀莊和宋灤三將予以都督，祖逖總領，戰時可節制另二人...
三份文案已經紀澤肯，部分甚至已在籌備執行，基本已是定稿，眾人除了少許細枝末節的修改，並無大的反對意見。一番討論之後，紀澤敲敲案几道“河北軍政框架大致如此，今日召集這場會議，除了敲定此事，主要是為下一步整治河北的系列舉措予以通氣。必須強調，我華國雖已全踞河北，收編舊軍，但這僅是第一步，後續措施能否順利施行，地方能否如期整頓，才是我華國徹底吞下河北之關鍵！”
“先，就是收編境內所有士族宗族的數萬武裝私兵，消除地方最大隱患。此番一舉擴軍二十餘萬，既有官軍裁派後僅夠半數兵源，那些私兵多精銳之輩，正可打散填充。”眼中閃著睿智亦或說是狡黠，紀澤淡然道，“所謂溫水煮青蛙，此前我等已然摧毀取代了河北原有軍政體系，尤其用血旗軍取代了舊有地方駐軍，底層民眾也已被基本安撫，更不乏懲辦兇頑以血立威，想來解除私兵之舉當無大礙。”
“私兵解除之後，地方大族幾同沒牙老虎，我等便可動百姓，清算舊賬，沒地方上的大部豪族呃紳，從而奪取半數以上的河北田地。再下一步，便是依據我華國標準，限制剩餘大戶擁奴人數，從而解放絕大多數奴隸，白契者直接釋放，官契者則可貸款自贖，亦或用海外夷奴替換...”紀澤正說到此，府外城中，各處卻是傳來一陣愈加激烈的嘈雜，其中還不乏婦人的尖叫哭泣，頓時打斷了他的侃侃而談。
“呃，諸位莫要多想，我近衛負責駐守郡城，絕不會出現欺壓百姓之舉。此乃近衛軍兵配合監察廳，在封城之餘，同步收押城內考生中的一應敗類，想是驚擾了些許隨行女眷。”迎向眾人探詢的目光，劉靈立馬手指吳蘭道，“要想知曉清楚，那便問濟生，咱們只管抓人，名單可是他給提供的。”
“又非什麼違法亂紀之事，奉充將軍何必急於撇清干係？”翻了個白眼，被點到頭上的吳蘭嘿笑道，“我監察廳一早便按主公所令，在河北各地蒐集民情民怨，此番被抓調查之人，以幽州既往官員為多，且都非尋常的小貪小賄，至少都是鉅貪，乃至頗有人命關死在身。這樣的官員，主公雖許他們前來高陽，卻不願他們髒了恩科考場。”
“呵呵，此番恩科封城，抓捕貪官汙吏僅是順手，關鍵是將河北各地尤其是幽州各地的頭面人物一舉誆禁於此，令地方舊有大族勢力短期群龍無。”皮球再被踢回來，紀澤不以為然的解釋道，“此時正是猝然向地方勢力痛出重拳的大好良機，我等正該抓住。”
唏！這哪裡是什麼恩科，分明就是個請君入甕的圈套黑科嘛！廳中眾人此前大都不知此事，不由腹誹一片。紀某人自是不管那些，接著道“好了，接續前述議題。解決私兵、奴隸與惡紳豪族，最易引地方動亂，即便我方突先手並分批剝離，只怕也難免動用大軍彈壓，是以此事宜快不宜拖，務必在接下的一至兩月內徹底完成。”
“最後，我等便可放心解決剩餘擁田過多者，強行整合股份制農莊，當然，對那些還算良善之族，我等無須奪人財產，只要其地有著官契合法擁有，一切皆須合理予以各類工商農股份作為經濟補償，我華國可非肆意劫掠的蠻胡。”笑得露出了白森森的牙齒，紀某人最後問道，“河北整治大致步驟便是如此，諸位可還有什麼意見？”
對於紀澤這一系列有預謀有層次的組合拳，深諳華國體制的眾人並無多少牴觸。唯有次參與華國核心會議的劉琨言道“大王與諸位同僚或是忽略了一點，那便是大族的庶出旁支與嫡出主支之間，不可混為一談。甚至，若是加以利用，完全可以拉攏多數對付少數，對整治大族必將事半功倍。”
“哦？越石還請細言之。”紀澤笑道，對這廝的長袖善舞，他還是很有體會的。
劉琨淡淡一笑，胸有成竹道“譬如，大王批鬥豪族劣紳，想是為了藉此由頭罰沒其地。琨卻以為，那些田地多為族產名義，為嫡支把持並享受其利，庶支並無多少實際分潤。我等完全可將其地轉分予該族數量遠為龐大的庶支族人，只要操作得當，每戶無非二三百畝罷了。如是我等既達成目的，也無需承擔奪人祖業之惡名，還可令宗族百姓的反彈降至最低。”
紀澤心頭一動，差點給自個兒一個爆慄。他著手河北整治的核心目標，乃是避免土地集中於少數人手中，尤其不得由之進一步掌控大量百姓，其實也非搶奪土地於華國名下再廉價賣給百姓。可笑自己本為極度不滿嫡支的庶出子弟，竟然忘了大族嫡支與庶支間的天然矛盾而不加利用。
“善！越石此議甚善，行政署即刻研究實施，作為既定方案的有效補充。”含笑點頭，紀澤復又正色道，“好了，某已遣出一應特使分赴各地，先猝然解決私兵問題。諸位在會後即刻各赴各地崗位，彼此配合，穩定地方，保障開建設秩序，並適當封鎖各地要道，遏制串聯，彈壓隨時可能出現的騷亂。亂世用重典，為了河北長治久安，但有不服王化之輩，不吝辣手...”
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