第三十七章 坐而論策

今晚的惟德殿,註定無眠。

肥義看著趙雍堅毅的表情,知道自己的這個學生,已經準備將思考了很久的問題傾吐出來了,雖然很多東西,自己並不是很贊同,但是,這並不妨礙肥義對趙雍的支援,“請問君上,您以為當今趙國,有什麼問題。”

趙雍看了一眼肥義,他其實非常清楚,肥義是一定意義上的穩健派,他對於趙雍所謂的改革思想,雖然比較贊同,但是一直強調有序,而不是激進。他不但是趙雍的老師,同樣和鶡冠子一樣,是趙雍的精神支柱。

“其一罪也,民風侈靡。”趙雍想了想,繼續說道,“我趙國乃天下之樞紐,篡四通神衢,當天下之蹊。商賈錯於路,諸侯交於道。此乃天之賜也。因此行商之人比肩繼踵,商賈之戶滿目皆是,此乃我趙國興盛之原因也。”

“不過商業雖乃國富之源頭,卻並非國強之根本。國強之根本,乃是百姓,乃是農事。”趙雍說道這裡,忍不住把自己的見聞說了出來,“孤曾在邯鄲郊外遊,也曾遍訪諸鄉村三老,知我趙國百姓,乃是極聰明之人。不但以鐵器和牛耕精耕細作,還兼用複種制,以待一歲再獲五穀,更不用說掩地表畝,刺草殖穀,多糞肥田之類,更是形成了習慣,如此,才使得趙國的糧食產量得以保持穩定,以至於先君南征北戰,無止步於缺糧也。”

“是以,若想保持國力強盛,須善待農事。魏國相邦李悝變法,‘盡地力之教,必雜五種,以備災害,力耕數耘,收穫如寇盜之至,還廬樹桑,萊茹有畦,瓜領果蔭,殖於疆場’,才有魏武卒縱橫天下。商君‘廢井田、開阡陌,實行郡縣制,獎勵耕織和戰鬥’,方得秦國成虎狼之勢。如此種種,皆說明變法之本,在於農。”

“君上,其實我趙國一直以來都致力於農事,每年投入與農務的錢財並不算少,加上雖然趙國地域廣闊,但是實則能利用之肥沃土地較少。魏國有河東與河內之地,秦國有漢中之土,此之為膏腴之地也。然趙國土地雖廣,卻不如上述三地,相較起來,縱有不足,也是可以理解的。”趙豹身為相邦,當然先要作出答疑。其實他說的也是事情,趙國雖然地域較之於魏國和韓國較多,但是實際上,沒有多少肥沃的土地。而河東和河內之地,都是河流沖刷的肥沃土地,比之於趙國不知道要好多少倍。

“相邦所言,孤也甚是明瞭。”趙雍說道,“然而因為農商並舉,甚至是商業盛行,很多百姓都棄農從商,或者棄農從政,此雖非不提倡之事,然而由於農事的地位之輕,導致百姓離開土地,則非可取也。故孤之意,乃是鼓勵百姓耕種,同時對商業課以重稅,建立嚴密的戶籍制度,加強對百姓的管理。”稍微一頓,趙雍看著四人說道“特別是官吏經商者,要加以限制,司寇要將此一條寫入國律,以為國家之律法之一。”

此言一出,四人互相看了看,都有些驚訝。不得不說,商業在趙國的繁榮程度,這些人是最有體會的。甚至於很多官員家裡,都有經商的。因為趙國本身,雖然不是提倡這麼做,但是由於經商帶來的巨大暴利,很多人還是趨之若鶩的,比方說在坐的趙豹、趙成這樣的趙國公族,都多多少少有些商鋪。所以如果真的課以重稅,趙豹和趙成也會難以接受。

“君上,經商之道,雖非國之根本,但是官吏經商,皆是靠其本身勞作,不是不勞而獲之行為,若是因為官吏經商而加大處罰,似乎有所不公。再者經商納稅,國家得其利,百姓得其利,如何不好?”趙成還是硬著頭皮說道。

“叔父所言,甚是有理。然而官吏經商,一是有被人私下賄賂之嫌疑,二是有使民經商之風氣,三是有謀取私利之罪行。如此,則其弊遠大於利。”

“雖如此,此乃牽一而動全身之舉,若是行差踏錯,恐怕非是趙國之幸事啊。”吳廣也隱晦的說道,因為無論如何,這件事情,肯定是要砸大家飯碗的,一個不好,再弄出什麼么蛾子,可就不好玩了。

趙雍心中如何不清楚幾人心中所想,遂微笑說道“這一點孤也覺得,應當謹慎。不過,孤這裡到有幾個辦法,諸君不如為我參詳參詳。”

“不敢,君上請講。”

跪坐久了,趙雍活動了一下身子,繼續說道“孤欲以半年或九個月之期為限,一邊清查全國百姓戶籍及土地情況,編輯成冊。一邊接受官員之商鋪,按照一定的比例,進行土地的折算,即該商鋪價值幾何,可以摺合上等土地多少、中等土地多少,下等土地多少。當國家土地清冊之後,按照折算比例給予土地。如此,既解了官員之愁苦,也全了國家重農之意圖,豈不兩全其美?”

眾人一聽,眼前一亮,果然趙雍這個辦法,倒不失為一個良策,因為如此以來,官員的損失有所彌補,對於這項政策的執行阻力可能就會減少,第二,也因為國家的重農政策,先得到了實惠,如此一來,怨言就會減少許多。

“但是,若是期限一過,再有官吏經商者,當處於重懲,甚至以連坐入法。”此言一出,眾人剛剛高興的心情,又感受到了陣陣涼意。要知道,連坐之法,可是隻有大逆不道才會有的極刑,而這一次,趙雍是下定主意要剎住這股官員經商的風潮了。無奈之下,眾人只得應聲稱是。

見四人已經應諾下來,知道這件事情至少在小範圍內得到了統一,至於如何通行全國,還是要再行商議的,這要到了大朝會才能知道結果。

“其二也,乃是軍糧轉運之事。”說著,趙雍看向了吳廣。

吳廣聽說是軍糧籌備之事,很快將最近的生的事情在腦海中捋順了一邊,現並無什麼重大的紕漏,心中納悶,疑惑的看向趙雍。

趙雍不再賣關子,而是直接說道“諸君當知,我國之糧儲,一般都是由縣鄉而郡,由郡而邯鄲。其中不乏高山丘陵,盜賊橫行之地,是以軍糧每每由鄉而郡,由郡而邯鄲,不但花費糜繁,而且這之中又有眾多損耗,到了邯鄲,十成有八九成可以入庫,就已經是萬幸了。”

“君上此言不假。”吳廣說道,“不但如此,當軍糧轉運到前線時,其中所耗費又將是一筆巨大的數字,這一進一出之中,十成糧食,大約也就剩下六七層了,這還不算蟲吃鼠咬之消耗。”

“雖然如此,這確實沒有辦法的事情,國家對於糧食的掌控,一來可以在災荒之年賑災所用,二來也可以控制軍隊對於糧食的依賴,防止生變。這都是必要的措施。終不能將所有的糧食,都放在產地之內。否則一旦生內亂,則烽火很快遍及全國,不可不防啊。”

“是以,孤有意將重農之策與糧食轉運結合起來,讓兩者互相補充,互相保障,以確保邊軍的戰鬥力。”

眾人今天已經被趙雍接二連三的想法打蒙了,看來趙雍等待這一個難得的日子等的很久了,已經忍不住將自己的改革計劃和盤而出了。是以眾人都默契的看著他,希望他能夠講完。

“孤之辦法乃是,在邊軍中設立軍屯之策,讓軍隊自給自足,自我滿足軍糧需要。而每年所產生之糧食,以四六為比例,六成轉運邯鄲,其餘四成的留在軍中,充作軍糧使用。”

“這樣做,似乎容易養虎為患。”趙成說道,“邊軍大將有了糧食,萬一被人唆使,舉兵謀反,恐怕想要剿滅,就困難許多了。”

“叔父說的沒錯,孤也想到了這個問題。”趙雍說道,“孤準備在朝中設立屯田吏之職,專司屯田之事,位列內史之下。其工作,乃是負責邊軍的軍屯事宜。然此職非常職,一般任職一年則換人,每年收穫時節,監督軍糧徵收問題,協調轉運,還要登記造冊,直接上呈於孤,其他人無權觀看。”

“這樣的話,這員官吏的選拔著實要費些心思,否則一個懦弱之人,是完全無法承擔起這樣的重任的。”

“這也無妨,此事可由諸位愛卿推舉,孤親自任命。另外,此事當以一地為實驗,並非立刻面向所有邊境。為此,孤以為,當以河間之地為試用之地。其目的,就是為實驗此法是否妥當。”

“這樣的話,似乎生叛亂,也比較好控制,畢竟距離邯鄲,只有半天多路程。”

“不錯,一是容易管理,二是降低轉運之苦,三則是提高國家收入,何樂不為?”

“但是,臣以為,以邊軍之身,在邊境開墾土地,對於軍隊來說,將降低訓練時間,容易將百戰之師,軍屯成尋常百姓,就得不償失了。”

“這一點嘛,孤也有所準備。”趙雍得意的看著眾人,微微一笑。

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