第四百八十七章 陋規改革—何為陋規

小說:督撫天下 作者:米洛店長

只是二人方才離開養心殿數步,黃鉞便即叫住了英和。

“英大人,老夫看英大人竭誠獻替之狀,確實是由衷敬佩啊。只是……老夫卻也有幾句誠心之言,不知英大人可否留步,聽老夫嘮叨幾句呢?”這時黃鉞神情卻也是無比誠懇。

“黃大人客氣了,但說無妨。”英和自也毫不掩飾。

“英大人,老夫愚鈍,痴長英大人二十歲,入仕卻只比英大人早三年,不過,老夫乾隆末年便一直在安徽興辦書院,那時候還是和珅當國,便已有了許多積弊,這些老夫還是瞭解的。”黃鉞也對英和解釋道“直省各地陋規,名目繁多,各府州縣俱有不同,可是各省之所以有這許多陋規,卻也並非和珅之故。究其根本,還是直省幾十年來人口繁多,物價漸漲,是以盜案不能根絕,天災又更甚於高宗皇帝之時,各省若是僅憑舊有養廉,已然入不敷出,這才不得不放任了一些陋規存在。可具體說來,各地陋規卻多有不同,有因漕之弊,有因差之弊,有因盜之弊,紛繁複雜,絕非朝夕之間可以究治。英大人有志於興利除弊,老夫佩服,可是這陋規其實大多是苛細之事,英大人前日請查陋規,今日又清查浮收,如此大舉操辦,會不會著急了一點呢?”

“黃大人,這各省之事繁雜,我自然清楚,可是皇上如今剛剛即位,正是汲汲於求治之時,我先前數年

,只得統六部而不能入樞廷,一直引以為憾,如今我也五十了,知天命之年啊……該做的事,又怎能不快些去做呢?”英和自也清楚黃鉞並非反對自己,只是對其中具體舉措有些異議,便也只是向他解釋了自己行事因由,並未責怪於他。

“英大人,老夫也知道,您之前幾次進軍機處,都有些可惜,如今確是英大人有所作為的時候。可是凡事都是一個道理,欲則不達啊,更何況英大人今日想做的是一件事關十八直省的大事呢?老夫也擔心,各省督撫突然聽到英大人這般全盤清查陋規的意見,一時會無所適從,不知從何下手,甚至……也會有人直接反對英大人。若是英大人不能妥善應對,先前你上言之舉,老夫擔心會勞而無功啊。”黃鉞終究還是擔心,又向英和補充道。

“黃大人終是老成謀國,英和謝過了。”英和見黃鉞始終言辭誠懇,也再次向他拜過。

只是這時英和心中所想,卻完全是另一回事。

“我……從嘉慶十年那件事開始,一晃有十五年過去了……十五年了,原本我也以為,樞廷之位是與我無緣了,可是如今我終於入主軍機處,雖說有些突然,可終於是得到機會了啊?如此天賜良機,我……我怎麼能夠放過去呢?”

“如今想想,仁宗皇帝從來也沒放棄我啊,這些年執掌吏部和步軍衙門,外朝文武,大半與我相善

。更何況去年總督大會,我等早已互通聲氣,孫總制、蔣總制、阮總制,他們若是能在直省聲援於我,那還有什麼事我辦不成呢?就算偶有一二人反對於我,無非也就是什麼祖宗之法的老話,十八年前我便有應對之策,有何懼哉?只要皇上願意信任於我,中興國朝,再造盛世,何難之有?聒噪之言,不過徒自傷神罷了!”

在各省督撫對清查陋規一事進行回應之前,英和對自己的計劃依然充滿信心。

半月之後,阮元和康紹鏞也將廣東收支情況清查完畢,這一日康紹鏞也再一次來到了督院之內,和阮元共商對策。然而,就在兩人商議賬目之時,一個阮元再熟悉不過的人影卻出現在了議事廳門前,卻是楊吉。

“伯元,今日有一件事,你可得注意些了。”楊吉這日卻似乎有一件要事,尚不等拜過康紹鏞,便即向阮元開口道“今日我去城西西禪寺那邊,看那裡有個醫館,說什麼……出售祖傳金丹,藥到病除,我看著好奇,就到那醫館裡面看了一圈,結果現,那醫館竟有個後院,我悄悄到牆根底下聽了半晌,竟然全都是引火抽菸的聲音,看裡面那些人模樣,竟一個個斜倒在臥榻之上,手裡拿著煙槍,說什麼不肯放下。伯元,這……這不就是你之前對我說起的,吸食鴉片成癮的樣子嗎?這些人簡直太囂張了,那醫館我看也不小,

就這樣在咱們廣州城外,堂而皇之的聚眾抽大煙,這不是要跟咱們對著幹嗎?伯元,我看咱們也別猶豫了,儘快點起人馬,去將那醫館查封了,我看只要咱們度夠快,一定能找出他們私販鴉片的證據,將他們一律法辦!”

“楊吉,你說……你去那醫館之下打探訊息去了,那麼……醫館之中,尤其是你說的那幾個吸食鴉片之人,他們有沒有現你啊?”阮元聽著楊吉報告有人私設鴉片館之事,一時心中也是惱怒不已,只是他久經風雨,早已習慣了謀定後動,清楚這時最為關要之事,還是保證楊吉安全,否則這家醫館定然會覺有人窺視,進而轉移鴉片,那麼自己再去清剿,說不定什麼都搜查不到。

“那倒是沒有,伯元,他們那個樣子太明顯了,就算隔著紙窗子,我一樣看得清楚。幾個人橫七豎八臥在榻上,除了抽菸,動也不動一下,坊巷街市裡吸食菸草的人我見過,有抽的忘乎所以的,可沒有人能抽成那個樣子啊?伯元,咱們還是早做準備,儘快前往剿捕,才是要事啊?”楊吉當然更在意清剿鴉片之事。

“楊吉啊,你不是也說了嗎?那醫館有前面賣藥的地方,還有一個後院,這樣的醫館若是走私鴉片,那數量應該不會少啊?更何況,若是這樣的地方也在偷漏鴉片,那說不定……他們背後還有一個更大的奸商,在背地裡

做大動作呢。如今咱們知道了這醫館位置,便也有的放矢,總要想個周全的法子出來,把這根線摸出來,然後一舉斬草除根,這才是治本之策啊。”阮元看著楊吉惱怒,也向他解釋道。

“是啊,楊先生,眼下還有個難處,或許老師也在想辦法吧?”康紹鏞見楊吉憤恨之狀,也幫著阮元向他說道“你方才也說了,那家醫館在西禪寺,可你也該清楚,我們一般從這裡出門前往城西,都是走太平門出去,到西禪寺路很遠的。但是……距離西禪寺最近的城門,你可知是哪一座啊?”

“是……正西門。也是啊,那邊進了城,都是旗人,反倒是伯元不好管他們了。”楊吉想了想廣州城區情況,也不覺感嘆道。廣州自正西門到大東門,有一條名為惠愛街的大街,廣州將軍府就在惠愛街和大北門直街交界之處。換言之,如果廣州將軍不能和阮元南北呼應,一併清剿毒販,而是對鴉片走私聽之任之,阮元也會非常為難。

“老師這不是也在想辦法嘛?”康紹鏞見楊吉之狀,也不覺對他笑道“我聽說那新任將軍孟住已經到了將軍府,只是如今仁宗皇帝喪期未及百日,老師也不便與之有私下來往,再過一個月,或許老師就有主意了呢?那煙館雖是囂張,卻也是跑得了和尚,跑不了廟啊?”

“哈哈,也是,不過康相公,您這幾日來我們府上,

也太頻繁了些。您看,我進來的時候,都忘了給您行禮了。康相公,我廳伯元也說起過,你們這幾日在查什麼……什麼陋規和養廉銀?這陋規一詞,我也聽伯元說過,總之不是什麼好東西,可我也不清楚究竟是什麼意思。您學問高深,能不能給我講一講啊?”楊吉看康紹鏞也在勸慰自己,也不覺放鬆了下來,開始問起康紹鏞與阮元商議之事。

“是啊,這幾日我和老師商議的,就是清點廣東舊欠,也看看各府縣陋規情況,能否有所更革。但如今說來,想要有所作為,難啊……”康紹鏞也向楊吉解釋道“所謂陋規,其實是朝廷正賦之外,各府縣官吏在正賦之後,額外向百姓索取的一些收入。最初可能只是府縣經費不敷,即便有人收了陋規,也能把陋規用以彌補地方開支,可這種收入畢竟沒有法度約束,或者說本身就是律法所禁之事,所以一旦多了起來,就會有人以公濟私,收了陋規,不是用以補足公費之用,而是都進了自己腰包。這樣日復一日,貪官汙吏還能少嗎?具體而言,陋規可就多了,我先挑幾種說吧,你在淮安和老師辦過漕運的事,其中往往有‘加耗’和‘浮收’之語,這就是一種陋規,此外還有平餘、鹽當、差徭、稅契之類,所謂平餘,指的是官吏下鄉徵銀徵糧,百姓需額外再交幾錢銀子,以便官吏飯食出行

之用。鹽當嘛,指的是鹽商行鹽運鹽,需要官府派遣吏員兵士護送,這也多出來一筆錢,差徭咱們這裡不多,直隸我聽聞得多些,那裡平日往來各省文書最多,驛站車馬往往不敷使用,是以直隸一直有一種‘差徭錢’,倒是不用百姓當差,只是驛站附近百姓需要出錢供應驛站車馬。稅契我聽說四川多些,當地百姓買賣房宅,需要官府派人立契,同時也要給官府吏員一些費用。其實早在世宗朝,因為百姓需要上繳白銀完稅,官府也需要重新熔鑄白銀,便出現了一種陋規,叫火耗,後來世宗皇帝將火耗銀定為常度,分各省,以為養廉公費之用,就是所謂‘火耗歸公’了。如今朝廷之意,我看就是想要把世宗皇帝當年做的事再做一遍。可是……其中難處,卻要遠甚世宗皇帝之時啊。”

“康相公,按您這說法,這陋規不就是坑害百姓的東西嗎?”楊吉聽著康紹鏞解釋,只覺這就是在百姓原有賦稅基礎上,又給百姓新增了一重負擔,自然對陋規毫無好感,道“百姓生活本來就不寬裕,再給他們加上這許多陋規,那他們日子不是更不好過了?既然如此,那咱們快些把這些陋規裁了,不是最大的好事嗎?伯元,你這還猶豫什麼呢?”

然而,聽著楊吉之語,阮元和康紹鏞卻是一時沉默。

“楊吉,若是這件事就像你想的一樣簡單,那

我和蘭皋又何必如此斟酌呢?”過了片刻,阮元方才感嘆道。

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