郝振威策馬賓士，走在前往州城的路上。
他是天德軍西城中城都防禦史，同時也是豐州刺史。但此時的他，根本沒有信心州城會接納他，更別說西城和中城了——中城本歸振武軍管，討完李克用後，劃歸天德軍。
邵樹德此時正夜宿中城，時為光啟二年九月二十八日。
天德軍轄西、中、北三城，五原、永豐二縣，人口不多，加起來也不到五萬人。
當然，這只是種地的民戶，大多數是唐人，但未必全是漢人。不過國朝不管這些，只要是編了戶籍的，管你原來是漢人、党項人、回鶻人還是突厥人，都是唐人。蕃人遊牧，是不編戶的，也沒法編戶，哪怕漢人去遊牧，時間長了，一樣認為你是蕃人。
赤裸裸的職業歧視，其實是政府管制手段的有限。就這個生產力水平，也沒更好的辦法。
白天邵樹德見了幾個河壖党項頭人。他們主要生活在豐州、中城、東城、勝州一帶的黃河及其支流兩岸，以種地為生，人不少，加起來超過十萬。總體也比較恭順，標誌便是時不時納點稅賦。
邵樹德對這些農耕党項垂涎三尺，想將他們編戶齊民。十萬人，一旦訓以華風，納入官府管制，再好好教導一番，幾十年後，誰還認為自己是党項人？這又不是民族思想大爆發的年代。
但他終究有些猶豫，原因是河壖党項體量太大了，怕逼反這些人。定難七州的所謂四十六萬唐人裡面，編入的農耕党項其實不少。最近的一次是靈州編戶齊民四千戶，再往前就是綏、銀二州的零敲碎打，但歷年累計起來，數量也不少了，綏銀九縣累積編了不下七千戶。
那些人邵樹德也去看過。沒了頭人的控制，本身又比較窮困，心理上處於一種矮化、自卑的境地，被官府強制移風易俗，再加上週圍唐人的影響，比較容易接受先進的文化。
這個程序如果不被打斷，等過個五六十年你去告訴他們的後人說你其實是党項，看人家信不信你？這就是同化的威力。
再有的便是銀州一次性編的兩萬戶巢眾，這些民戶裡的女人和不少小孩，其實都是從草原上擄來的。民族成分很複雜，官話都不會說。他們本人怕是很難改變過來了，但他們的子女，基本都是唐人，毋庸置疑。
你從小接受的是主流文化，你的外貌和主體民族又沒有什麼差異，同化不成功才有鬼了。
邵大帥版的“偷走下一代”，就這麼默默實施好幾年了，目前看來一切順利。
河壖党項這個體量，確實有點大，得徐徐圖之。振武軍和天德軍之前也沒對他們強制同化，一直是羈縻政策，時不時收點貢賦罷了。
這事，得找機會慢慢來。
在中城歇過一晚後，大軍繼續西行。
一路上除了草原就是農田，如果忽略了北邊的陰山山脈的話，這裡幾乎就是一望無際的大平原了。
“陳判官，這些日子也看了不少風物了，有何感想？”行軍的路上，邵樹德問道。
“大帥，白道川之地，荒蕪無邊，棄之不耕，實是可惜了。”陳誠搖頭嘆道：“金河、白渠水縱橫其間，有湖、有大河，土地平整，良沃，秦漢置雲中、定襄兩郡，大力移民。始皇三十五年，‘因徙三萬家麗邑，五萬家雲陽’，三十六年，‘遷北河、榆中三萬戶’，漢武帝亦移民十萬至此。如今卻渺無人煙，殊為可惜。”
“那麼秦皇、漢武所遷徙之民戶，而今安在？”邵樹德問道。
陳誠答不上來。
“此地，某亦眼饞，然地處邊陲，與草原只隔著一道陰山。一旦虜騎突入，大掠人口而走，豈不都成了無用功？”邵樹德說道：“國朝徙党項至此，遷內附部落至此，其實是讓他們代替漢民實邊。一旦被掠去，亦不心疼。咱們，只需打理好靈州便是，豐州、振武軍一帶的沃壤，以後再說。”
前套、後套、西套三個平原，各在一萬平方公里上下，確實都是很不錯的地方。但前套與後套太靠北方了，適宜做軍事基地，不適宜做後勤基地。
國朝以來，草原太平之時，便往這邊移民，以就近給邊防諸軍提供補給，降低成本。然一旦北邊有警，且勢大難制之時，便會將兩地人口遷往後方，比如靈州，害怕其被草原虜寇掠走，白白損失人口。
邵大帥對人口看得十分之重，自然也不想損失，雖說此時北邊草原無主。
西套平原還開發不過來呢，誰有心思料理前套、後套啊！豐州、振武軍兩地的人口，就繼續讓他們生活在當地吧，多少能提供一點財貨，減少後方轉運物資的數量。
“陳判官可知某為何一定要拿下豐州、振武軍？”
“自是為了構築防線。”
“然也。草原此時無主，然而早晚有主。以咱們現在的實力，也別做那控制草原的夢。能羈縻部分蕃部，削弱草原實力，已經是極限了。”
“大帥一路行來，蕃部紛紛來投，似可爭上一爭。”
“還差得遠。草原廣闊，要想真正控制，必須築城、設官、派兵，但這又如何維持？”邵樹德搖頭道。
河套草原的那些人為何聽話？原因很簡單，東西南北四個方向都是大唐官軍，中間還有原本經略軍駐紮的榆多勒城，相當於四面和內部都有唐軍。而自己人口也不多，逃都沒法逃。
再加上自己對他們並不苛刻，索要的貢賦都在其可以承受的範圍內，同時還與實力最強的嵬才部聯姻，這才勉強維持住了統治。
陰山以北的草原，操作起來難度何止提升了十倍！
“與陰山以北的草原諸部相比，河隴之地人口更多，物產更豐，更一盤散沙，還有城池可駐軍。該取何處，不言自明。”邵樹德笑道：“某北巡陰山，其實還是為了河隴啊。”
陳誠拱手無言。道理他當然懂，就是不太甘心罷了。雖然大帥有時候戲稱自己是個可汗，一些愚昧的党項人也稱呼他為“兀卒”，但河套這個小草原的可汗，如何能與陰山以北大草原的可汗相比？一旦控制，二十萬控弦之士唾手可得，引之爭天下，成之必矣！