幫助西夏李乾順理順了政務，增設了互派使節，在外交上，趙構開創了當下政治格局的新局面，這個新局面，很快就被再次打破。
回到開封不久，趙構接到西夏李乾順的書信，聲稱有回鶻西喀喇汗王庭易卜拉欣二世、東喀喇汗王庭阿赫瑪德、西遼國王耶律大石、高昌回鶻可汗畢勤哥（高昌回鶻依附於耶律大石的西遼），先後來到西夏興慶府，名為商議絲綢之路的展而來。
實際上，他們在這兩三年的時間裡，看到了西夏的崛起，度之快、效果之好、遠景之美，尤其是看到西夏五年經濟展的宏偉計劃時，都心動了，這些都是這個朝代的風雲人物、人中豪傑，眼光都很毒辣，一眼就看出了其中的好處。
當聽說這是宋國皇帝陛下親自為西夏的展打造的這個藍圖時，都羨慕萬分，再看到西夏如今的軍事實力，幾乎每年都在有一個質的飛躍提升，在宋國冶煉技術的支援下，西夏瘊子甲現在是周邊各個部落王國最搶手的物資，可就是這種下手慢了就搶不上的西夏瘊子甲，宋國居然看不上。
眾人瞭解之下，方知宋國現在的軍隊裝備，用的都是宋國最先進的優質鋼板甲，而且實現了制式化和精細化，不同的部隊，所用板甲稍有區別，比如飛龍衛所用，就是人稱“百寶甲”的複合鎧甲，能夠快替換，重量又輕，重要的是，宋國無論是冷兵器還是現在展的火槍火炮技術，都是西夏望塵莫及的，更不要說其他部落。
就是一把宋刀，就讓各部落王庭眼熱難捱，一刀下去，三卷蘆葦木樁輕鬆斬斷，而夏國劍只能斬斷兩卷，還得是軍中高手，雖然一卷木樁的厚度和粗細基本和人一致，其他部落的彎刀也好、直刀也罷，也能削斷，但宋刀在於連續劈上百次，刀刃依然鋒利如故，別的兵器都已經卷刃了。
就是這麼一把宋刀，居然也就是士兵的基本自衛武器，破金斬才是宋國士兵手裡的最愛，包括大宋錐槍，鋒利的鋼製槍頭開出三道血槽，破刺功能大大增強，經過一期訓練計程車兵，可輕鬆刺穿除了西夏瘊子甲以外的任何鎧甲，經過長期訓練的刺殺高手，可以對抗身披瘊子甲的西夏鐵鷂子不落下風，如果利用三三軍陣，任何人對上去，只有死路一條。可是，西夏瘊子甲，現在可實現不了量產，這是趙構三年軍事援助計劃裡的重頭戲，因為，西夏鐵鷂重騎，需要第一年裝備完畢。
為此，宋國今年已經援助西夏在定州建立了西夏第一座兵工廠“西夏國定州軍工廠”，趙構直接外派了三十名技術人員，當然，待遇是最好的。
軍工廠已經開始運轉，估計年底，第一批次產的瘊子甲就會生產出來裝備部隊，至於宋刀，直接從宋國定製，友情價，十兩銀子一把。西夏可以用貨物折價相抵，也可以將貨物賣給通達商行，變成宋國錢幣後，再拿錢購買，不過，這樣一來，至少價值增加了一成。
什麼最能財？軍火生意啊。趙構可是深諳此道，先是用較低的價格拉住客戶，等離不開你的時候，一點一點把他拉上你的戰車，等轟隆隆運轉起來的時候，再下去，可就不那麼容易了，現在，又來幾位想上車的乘客，趙構真是心花怒放。
趙構馬上接連下達命令，先給西夏李乾順回信，表示自己也非常希望和幾位國王、可汗見面敘談，請皇兄先為招待，自己稍作準備即將前往延安府，建議將會面地點定在宋國延安府，這個地方，基本上距離各國的距離差不多，只有西遼稍微遠一些，時間就定在一個月之後。
趙構緊接著下令趙楷前往延安府，為這次六國會晤做前期準備，先期的命令已經加急下到延安府和西道戰區以及安塞軍事基地，做好安置準備工作。
命令5o1、5o2、5o3工廠開足馬力全生產，這次可是一個千載良機，趙構召開政務院、樞密院聯合會議，在會上，確立了成立“延安大聯盟組織”，把西夏、西喀喇汗、東喀喇汗、西遼、高昌回鶻，拉上自己的這架馬車。
趙構近帶領政務院總丞李綱、副丞汪伯彥、趙楷、歐陽珣、曹輔、趙鼎、鄧肅、耿延禧、王雲，樞密院副使宗澤、趙旭、劉延慶、王淵（兼國防部長）、樞密院僉事汪若海、總參議長劉浩，在垂拱殿開了一次擴大會議，說是會議，其實就是趙構在一項一項佈置。
這次延安府之行，趙構帶李綱和趙鼎前往，加上先期抵達的趙楷，永興軍路總督唐重、延安知府崔叔原、政務方面已經夠了，汪伯彥留下主持政務院日常工作；軍事上宗澤、劉延慶、劉浩出席，加上西道戰區司令席貢、也可以滿足各種需求。
趙構雷厲風行，會議一結束，留下趙鼎和劉浩，馬上起草延安大聯盟組織協議，必須在趕到延安府的時候，我們手裡已經有成熟的東西；責令陳遘這個聯合保障司令部司令，必須在走之前，名單上的產品一件不少裝配上車。
就這樣，趙構回到東京，屁股還沒有坐熱，在復興四年十月初十，率領龐大的代表團進駐延安府。
這幾個月，延安知府崔叔原累的活脫脫減了十幾斤肉，清癯乾瘦的身材，映襯著官服顯得寬鬆了許多，有點不合身了。
延安府治所膚施縣，早在安塞軍堡建設的時候，就已經開始擴建，在原來縣城的基礎上，擴修了外城，外城和內城之間，叫做新城，完全按照城市規劃來修建，道路、給水排水、衛生防疫、辦公區、軍事區、居民區、商業區，劃分的很詳細，趙楷在這裡的時候，每年拿出對外貿易的一部分收入，投入到基礎建設當中，崔叔原又動員了當地十大家族，投資新城建設，將各個設施承包給各個家族，算是早期的民間資本融資形式，這就大大刺激了本地計程車族，有錢賺，誰傻著不去做？
整個延安府新城，周長四十里，城牆高十二米，共有八座城門，而且，新城城外，計有民居七十二坊，儼然已經成為永興軍路最大的一座城市。用趙構的話講，建，就要建大，才能彰顯大國風範。
崔叔原的府衙，就在舊城城東，一座三進的院子，雖然只有三進，但可是不小。但這兩天，崔叔原的精力，都放在延安府鳳樓。
鳳樓延安府分店，是通達商行籌建，由延安府提供地皮，佔地十五畝，已經在今年九月建成，趙構搞軍演的時候，鳳樓已經建成，本來想邀請趙構駐蹕在此，趙構婉拒，自己住在這裡，人家怎麼做生意。
鳳樓目前是宋國鳳樓第一樓，一共三層三進，全部迴廊和廊橋相連，這次承擔各國國王、可汗的接待任務。
這兩天，崔叔原幾乎天天往這裡跑，因為趙構來了以後，就要駐蹕鳳樓一號樓天魁樓，崔叔原可不敢掉以輕心。
十月初十，趙構一行一百多人的代表團，進駐鳳樓天魁樓，延安合作大聯盟六國腦齊聚延安府，正式拉開會談序幕。
散著墨香的一本本製作精美的小冊子，送到各國國王、可汗手裡的時候，眾人都驚呆了，在這麼短的時間裡，宋國已經把商談的主要條文趕製出來，但是這份能力和辦事效率，就已經讓眾人刮目相看，這就是大國的風範嗎？
穿著統一的鳳樓招待，清一色二八佳人，都是王嫣然在開封“東京女學”當中精選出來的畢業生，工資高的嚇人，據說僅次於大內皇宮，一家人有了這麼一位女子進入鳳樓，就意味著一家人可以解決了溫飽。所以，諸多小戶人家，尤其是女孩家人，早早就讓孩子入學，就是為了能進入東京女學就讀，踏入東京女學，就意味著這輩子會衣食無憂，家人也不用再為嫁妝傷透腦筋。
別看這些可汗啦、國王啦，都是高高在上的人物，那得看在哪裡，和誰比，在這裡，就是劉姥姥進了大觀園，土包子進了金鑾殿，眼睛都不夠使。歷史上，喀喇汗可汗稱大宋為“漢家阿舅大官家”，你是外甥輩兒，見過什麼世面？
這裡面，西夏李乾順現在可以說是趙構的死黨，西遼耶律大石頗具政治眼光，能在大廈將傾時，果斷率眾出走，三十六計走為上，運用的爐火純青，即使是瘦死的駱駝，照樣讓高昌回鶻依附，昔日大遼的輝煌，可不是吹出來的。
果然，第一個提出意見的，就是耶律大石。
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