趙構並沒有利用衡武佑一的身份去強制霧影藏的選擇，一切隨緣自願。但衡武佑一和霧影藏做過一次徹夜長談，之後，霧影藏表示可以加入趙構的飛龍衛，但要有一個月的觀察期，如果趙構不是霧影藏心中的主人，那他表示有退出的自由，至於其他人，他不管。
趙構大手一揮，準！
這一個月，霧影藏就跟在趙構身邊，趙構根本不擔心霧影藏會有其他心思，一名武者基本操守還是有的，何況還有衡武佑一的擔保。
趙構的事情很多，這些小事索性交給龍一就行，有龍一看著，霧影藏不會有什麼花招。不過，好像霧影藏對趙構身邊的第一保鏢表示過一些質疑的聲音，被龍一好好“切磋”了一次後，見到龍一，變得非常的規矩和懂事，整天跟在龍一後面，就像一個小跟班。
至於影子三人組，趙構並沒有限制她們的自由，也沒有具體安排她們做什麼，給她們說清楚了，這一個月，在不干擾大帥辦公的前提下，任由她們隨意行走行營任何地方。
木子被趙構在背上拍了一掌，當時怒極而，力道不小，受了重傷，同樣在行營靜養。一應待遇規矩，都是按照行營飛龍衛的標準，曾乙這幾日就在行營值守，時不時的，慧明大師也帶著幾位師弟過來幫忙。
崔敏姬還在恢復之中，她和木子一人東屋，一人西屋，曾乙在前院廂房設立了自己的醫務處，隨時可以伺候大帥和病人。
趙構這一個月，幾乎都和曹平正、藤原基石三人在基層轉悠，新的土地政策是這次日本全國改制的重點，土地國有，集體管理，農民承包，新開墾的荒地免稅五年，五年之後，收歸國有，但開墾者享有第一承包權，承包年限至少五十年不變。
這就意味著，所有以前日本莊園主的土地，都要進行重新丈量和劃分，因為取消了階級特權，人人平等，都是按照人口來重新劃分土地，沒有了貴族特權，這些被裁撤下來的貴族，需要像藤原、源氏、平氏等大家族來帶頭做工作，所以，頻繁的各地談話也是內容之一。
趙構命令塞北特管區和兩河路、山東兩路、福建路、兩浙等地區，全力支援日本這次農業技術普及，因為趙構在農業產業結構調整方面，確立了以優良流求稻（這是曹平正在占城稻的基礎上改良而出的優質稻，是曹平正三大業績之一，曹公渠、流求稻、紅磚屋）、玉米為主，嘗試冬小麥或春小麥的播種實驗，加上紅薯和土豆以及一些經濟作物，先將日本的農業支撐起來再說。
另外，將日本的漁業、林業作為主要經濟支柱，大力展水產養殖、遠洋捕撈，有計劃開展林業資源的利用，開闢日本和大宋帝國的海上商業航線，特別是和塞北特管區的經濟合作，為此，他特意將副總督李純調來，參與調研論證。
已經進入十月，天氣逐漸變冷，今年入冬的採暖和流民的安置，尤其是北海道剛剛收復，都缺少大量的管理人才。
不得已，趙構讓完顏宗幹緊急抽調塞北特管區當初接手時候的那批中層骨幹，調來日本特管區，這些人的經驗豐富，又有實踐能力，是不錯的人選。
趙構今天的私訪目的是外京，這個地方人員比較複雜，大多數是外來平安京淘金的人，加上這次戰爭引的難民，整個外京已經容納了近三十萬人，趙構決定成立外京城，作為平安京的衛星城之一，所以，對這裡的關注度比較高。
趙構告訴曹平正，外京的建設，要做到“一快一慢”，既人口普查和身份甄別要快，城區建設的腳步要慢，規劃一處，搬遷一處，拆除一處。
可以劃分割槽域同時進行，但一定要統一規劃實施，這是百年大計，要慎重，要有十年八年的耐性。
這次前來考察，主要是看一看民生問題，口號喊得震天響沒有用，要看到老百姓是不是有衣穿、鍋裡有飯、菜裡有肉、居住有屋、採暖有碳。
針對現在大部分底層的老百姓還是居住的木屋，有些甚至是草屋，能住上搭建的結實、寬敞的，都是少部分貴族或武士階層，大部分民眾，房子都甚是簡陋。
京都盆地四面環山，冬季氣溫雖然不是很低，但由於地處盆地，溼度大，是一種潮溼陰冷的氣候特徵，這種冷，比那種寒冷更加寒徹入骨。
老人和孩子才是保護的重點。
為了幫助日本渡過寒冬，趙構命令李綱的政務院下屬的展規劃部、工業部、商業部等部門，成立一個專門的應對小組，由趙鼎擔任組長，協調處理援日事宜，大量煤炭、木炭、鐵皮爐子以及部分技術工人、醫療人員、救援人員等專業訓導幹部，進入日本，統一由特管區政府分配呼叫。
當然，趙構也趁此機會，將日本有限的資源控制在自己手中。
隨行人員是龍一、岳雲、趙湛和霧影藏，龍四帶領一組飛龍衛已經提前進入，只不過趙構不知道藏在什麼地方，這一隊人馬的顧問，是霧影三郎。
按照趙構的想法，自己帶著龍一和霧影藏，最多加上小岳雲就行，但龍七是大帥行營安保主任，包括龍一都得聽人家的。
自從趙構賈爾巴山虎頭嶺遇險後，龍七對趙構的安保措施再次升級，趙構的任何一次出行，都必須報備龍七，由龍七提供確切的安保措施才能出行。
這次也不例外，趙構所去的外京，魚龍混雜，什麼人都有，再說，霧影藏和霧影三郎並沒有完全表示臣服，他可不敢冒這個險。
囑咐龍四多加小心之外，暗地告訴龍四，飛龍衛的一個百人小隊，就在外京之外五里之處待命，遇到危險，馬上訊號彈，飛龍衛小隊一刻鐘之內就會趕到。
趙構便裝簡行，出昭陽門，來到被大都督府臨時定名京東的外京。京西是以軍營為主，也同步在開始建設。不過現在還很荒蕪，趙構將開的事情交給了恆達商行，這是商務部下屬的官辦商行，趙構已經開始組合商業王國，通達太大了，一家獨大不是好現象，國家控股的商行才行。
至於通達，已經和十三姐有過長談，十三姐只是笑笑，對趙構說道“九哥，這個通達，本就是你的，你什麼時候拿回去都可以，不要顧忌我。”