永寧宮內，傅少卿雙手端呈著宣京府衙上報的結案文書跑入殿內，坐於榻前的楚天耀伸手接過後，隨意翻動閱覽起來，起初還面色平靜的他，在看完文書內容後不由得皺起了眉，“這吳氏好生歹毒，飲毒自盡倒是便宜她了。”
隨意將文書扔至一邊後，楚天耀如往常般翻閱起經過內閣稽核過得奏疏摺子。他每日要看的摺子涉及的範圍很廣，今日也不例外，其中有建議軍隊改制的，也有關於地方官員的檢舉，更有為博他注意而刻意提出的奇思妙想。
對於這一類言之無物的奏摺楚天耀的態度向來很隨意，基本只是隨意翻動幾頁就扔到一邊了。內閣的輔政大臣們似乎也清楚楚天耀的這個習慣，凡這一類務虛無實的摺子都會有意地放在最前列，越是留在後邊的摺子則越偏務實。
偏務實的奏摺向來容易得到楚天耀的青睞，對於這一類的摺子他向來是認真看閱的。
而今日這一類的摺子基本都圍繞著“治緬”這一主題，現緬國疆域已盡歸大宣版圖，如何處理緬族遺民，今後如何治緬這便成了現今朝廷的第一要務，其中有大臣提議將緬國疆土化為普通行省設三司而治的建議，更有人前的提出了設立特別行省的概念，提倡以緬治緬。
“嘖嘖……”看到這份提議將緬境設立為特別行省的奏摺，楚天耀有些驚豔的感慨起來，“常言道不能小覷古人智慧，在如今這個時代便能提出特別行省的概念，著實是讓人驚訝。說白了我作為現代人或許只在眼見方面強於這個時代，若要論能力，恐怕也很難與一直生存在這時代的人們相較吧？”
每每翻閱奏摺楚天耀都會驚歎於朝中大臣們的智慧，因此就算他是穿越而來的現代人，也從來不敢小覷這個時代真正的精英。
對於楚天耀翻看奏摺總會時不時的自語感嘆的習慣，傅少卿及一眾在御前伺候的奴婢們早已習以為常了，在傅少卿眼裡，這正是楚天耀的難得之處，身為天子卻能很坦然的認識到臣子強於自己的地方並加以學習，單是這份心胸與氣度比之先帝就要強不少。
對於如何治緬，楚天耀其實在心裡很早就有過想法了，雖覺著提出這設立特別行省的官員想法格外前，但他並不打算用此法來治理緬地，硬要說原因的話，是因為目前他覺著緬民未完全與中原人同化，他們從根上就未對華夏民族產生文化認同感，更何況兩國間剛爆了戰爭，從情感方面緬民就更難以認同華夏，如果此時執行讓緬人治緬的方針，恐怕只會適得其反。
前世乾隆平準之後劃分而治就是個最直觀的例子，如今在未同化緬民時盲目的讓緬人治緬只會引起無休止的叛亂，這對於楚天耀來說是萬不能接受的。
因為為了穩妥起見，將緬地分為普通的行省或好幾個省份治理才是最合適的方案。
既要同化對方，那先就得從制度上入手。
在將緬地分為一個或幾個行省治理時，不僅要將中原實施的三司制度傳過去，更要讓治理緬地的官員們傳播中原的文化，同時讓緬民與中原百姓互相生活結合，這才能說得上同化。
制度與文化的互相同化，繼而再相互產生認同感，屆時也就不會再有緬民這個概念了。
這也是為什麼楚天耀直到今天才對腐敗的晉北官場進行整治的最大原因，朝中官員內部都對緬地緬民心存排斥感，若將他們放入緬地治緬效果並不一定顯著。但倘若將犯錯有罪的官員流放到緬地治緬，效果就大不一樣了。
尋常犯錯後被抓是會被直接砍頭了事，然如今卻能保住官職繼續留任，表現若是出色說不定還有高升之望，這一來可以消除中原官員們對於緬地緬民的本能排斥，同時又使得流放於緬地治緬的官員們不得不拼盡全力，可謂是一舉兩得好方法。
因此在徵緬之戰取得全面大勝後，晉北省內那些早在楚天耀心裡掛上號的官員就註定了流放緬地的命運，例如晉北的都司指揮使謝功安，他腐敗瀆職的各種罪證其實早就呈到楚天耀手裡了，之所以遲遲不處理以他為的晉北腐敗官吏，那是因為當時徵緬之戰還未取得大勝，對於楚天耀來說還不是處置他們的最好時機。
然如今時機已到，楚天耀便打算對晉北官場整治了，這也是為什麼當初他讓沙東行蒐羅證據的同時去晉北抓人的原因。
捏著下巴沉思的楚天耀鬆了口氣，朝傅少卿問道：“今日內閣是誰當值？”
“回萬歲爺的話，今兒內閣當值的大臣是刑部的王裘王大人。”
聞言，楚天耀忍不住放聲長笑起來，“這可真是巧了，朕正準備召他呢。”
之所以要召王裘這位刑部尚書，楚天耀是想從他那兒瞭解現今大宣刑獄之內有多少收押的罪犯，凡在大赦之內的罪犯，楚天耀打算將這幫人都流放於緬地，正如前文所言既然要讓緬民與中原的百姓們互相生活，緬地若沒有大宣的百姓談何互相生活結合？
緬地貧瘠，若朝廷出面讓正常百姓們搬遷入緬，不用想也知道，沒有多少大宣百姓是願意的，然收押的犯人就不一樣了，朝廷放了你的自由就不錯了，讓你入緬地苟存又豈敢挑三揀四？
然楚天耀流放於緬地的罪犯又只在大赦之內的民犯，這說明過於殘暴的兇犯不在此列（殺人犯、人販子等），這樣一來也不會過分影響到緬地民間的生態，可謂是最恰當的方式了。
“朕這治緬之法大方向雖有了，但具體實施起來的各種細節還得補足一番，屆時得與寧中恆與洛文槺這些老臣持重的老臣們商議商議。”
自語一番後，他又兀自搖了搖頭，“罷了，既要聽取意見，只聽以穩重為第一原則的老臣們的建議可能會過於極端，索性還是將此治緬方案跟內閣所有大臣們商議一番吧。”
一番頭腦風暴過後，楚天耀頓覺有些疲累，他喝了口茶後，重新將左手邊那提出設立特別行省治緬的奏摺拿了過來，記下了寫這份奏摺官員的名字——覃宓。
“吏部考功司主事？有此見識只居於個不大不小的六品官，倒真是埋沒他了……”
看明此人來歷後，楚天耀忍不住揉眉沉思起來，“覃宓嗎？呵……此人，朕記下了。”
說著，他似乎深怕自己忘記了似得，又轉過頭將這封奏摺遞到了傅少卿手裡，“將這上奏的覃宓給朕記住，這封摺子放到朕的文箱裡，若以後朕想起此事時忘了這人的姓名，你可得提醒我。”
口中念著覃宓的名字，傅少卿小心翼翼地將奏摺收好後，恭敬地回話道：“老奴記下了，絕不敢忘此名……”