太極宮，武德殿內。
太宗皇帝李世民登基之初，貞觀元年設武德殿為朝臣們議事之所。
此時，李二召集六部尚書，三省高官，左右僕射在此議事。
為軟座側臥的是一名男子，唇下儲須一縷，年歲大概三十，頭戴雙耳帽，身著明黃服，一手握藏藍色封面的書卷，一手扶須輕捋，神色莊嚴肅穆。
殿內所有人望著他的目光都是倍感尊崇。
李二目光掃過諸臣子，緩聲開口道“貞觀初年，第一條政令‘繁衍生息’已下快一個月了，朕今日召汝等來此，便是商議貞觀之年的第二條政令。”
“繁衍生息為我大唐增添人口，這第二條政令，朕的想法是提高唐人的生活質量，讓老百姓家家戶戶都有飯吃，不再忍飢挨餓，要讓他們吃飽穿暖。”
“只要是有關造福百姓的想法，諸君可以知無不言，暢所欲言。”
左側為的老臣已經年過半百，原本還昏昏欲睡的他，聽聞此言後，便開口道“陛下，吃飽穿暖自古以來便是民生大計。”
“哦？”李二輕輕挑眉道“左僕射有何高見？”
左僕射，蕭瑀，李淵麾下的老臣，李淵雖然退位，但蕭瑀仍然身居要職。
蕭瑀沉吟一番，說道“連年征戰，百姓苦不堪言，多少家庭流離失所，咱們大唐如今並不缺田，缺的是種田之人。”
“如今關中一帶大多數村莊都是婦孺居多，耕作起來極為困難，何況百姓手中無地，種的都是封地老爺們的農田，秋收的糧食有三成都要用來交租，兩成拿來賦稅，真正落入百姓手中的糧食並不多。”
“要想根本解決這個問題，就要從封地著手，減少百姓的糧租和糧稅，這樣一來，百姓手裡就有了餘糧，日子也會逐漸好過。”
貴族的封地其實都是百姓手中的土地，名義上是百姓自己的農田，但秋收之後卻要給封地老爺們繳納糧租。
李二右手邊第一位便是大名鼎鼎的長孫無忌，此刻他暫代右僕射一職，更是六部尚書之一的吏部尚書，手握實權。
相比較已經被架空了的蕭瑀，武德殿內除了李二，就只有長孫無忌的權力最大。
長孫無忌聞言眉頭大皺，果斷搖頭道“不可，天下初定，朝堂不穩，封地居多的都是些門閥大族，若突兀削減糧租，這對天下百姓或許是好事，但對目前的皇權穩固來說，極具危險。”
“一旦這些門閥大族聯合起來抗議，後果不堪設想。”
很明顯，蕭瑀的政策動了許多人嘴裡的蛋糕，那些被削減糧租的貴族們肯定不樂意。
蕭瑀欲言又止，佝僂著身子默默低頭不語。
李二聽的頻頻點頭，看向一個面黃肌瘦，氣息虛浮的中年男子開口道“克明，你可有良策？”
房謀杜斷中的杜如晦，字克明，目前擔任兵部尚書之職。
雖然擔任兵部尚書，但他是個實打實的文官。
此時已經滿臉病態的杜如晦輕咳兩聲後說道“陛下，為了天下安定，削減糧租的政策怕是不行，如今國庫也較為空虛，削減賦稅也行不通。”
“所謂國富而民強，要想富民，必先強國，而造福百姓的民生大計，無非就是削減糧租和賦稅，這兩點雖然行不通，我們可以從民間著手。”
李二眼睛一亮，問道“願聞其詳。”
他似乎已經察覺到，杜如晦已經有了良策。
杜如晦望著李二，緩緩吐出數字“奇功受爵！”