莊嚴肅穆的氣氛中，千百人矚目之下，宣表官湯時典，字正腔圓的宣讀封授詔書。
“尊太師諱青兒為太上王；封楊氏彤為大明王后；封黃長子楊應平為黃世子，遙領雍州牧；封王次子楊應龍為隴西郡王，遙領冀州牧；封王妹周冰倩為洛寧郡主；封王長女楊蕊為汴京郡主；”其他子女等成年之後在封。
“設七等爵位十二等。分為國公，郡公，縣侯，鄉侯，一等伯，二等伯，一等子，二等子，一等男，二等男，龍禁尉，驍騎尉。爵號帶開國者，世襲罔替。”
“公候伯子男為貴爵。公爵一品，侯爵二品，伯爵三品，子爵四品，男爵五品。龍禁尉六品，驍騎尉七品，俱為勳爵。”
“國公正一品，食邑萬戶，年俸銀一萬兩；郡公從一品，食邑八千戶，年俸祿八千兩；縣侯正二品，食邑六千戶，年俸銀六千兩；縣侯從二品，食邑四千戶，年俸銀四千兩。”
“一等伯正三品，食邑兩千五百戶，年俸兩千五百兩；二等伯從三品，食邑兩千戶，年俸兩千兩；一等子正四品，食邑一千二百戶，年俸一千二百兩；二等子從四品，食邑一千戶，年俸一千兩。”
“一等男正五品，食邑八百戶，年俸八百兩；二等男食邑六百戶，年俸六百兩；龍禁尉正六品，年俸六百兩；驍騎尉正七品，年俸五百兩。”
“封楊延昭為廬陵縣侯；封張翔為清水鄉侯；封佔金國為蔚山鄉侯；封段志賢墨源鄉侯，程世傑為雲驛鄉侯。”
“封馬犟，劉智亮，殷明德，楊靖，項大年，樊龍，呼延赤金，高虎，曹俊，史連城十人為一等伯。”
“封李旭，周大勇，張巖，韓金信，楊桂華，關山，呼延必顯，劉俊，王海，楊德政，楊貴，楊琪，石平，杜金娥，王明成，行方……二十人為二等伯。”
“封曹虎，敏中，萬春，天佑，鄧義，王貴……二十八人為一等子；封張大牛，高立功，王開，孟虎……三十二人為二等子……”
隨著湯時典念出一個個名字，很多人都激動無比。
自己封爵了！很多人祖宗八輩都是種田的農夫，何曾做過一官半職？可是跟了楊鵬幾年，就封了爵位！
什麼是光宗耀祖？這就是了。公侯伯子男五等貴爵，總共封了一百十五個；而作為勳爵的驍騎尉和龍禁尉，也封了一百多個。
加起來近三百人。瀛洲難民時代最早跟隨楊鵬的元從，哪怕當年是個普通鄉勇，大多數也撈了一個驍騎尉的世爵。
別看最低的驍騎尉只是七品，可難的是的是“開國驍騎尉”，世襲罔替，和大明國祚相始終啊。
楊鵬這次一共拿出了二十萬戶的賦稅封授爵位，接近大明國轄下戶口的百分之三。在楊鵬和韓冰的設定中，將來所有開國爵位的食邑，不能超過國家總戶口的百分之三，加上宗室的食邑，不能超過百分之五。而且包括宗室在內都要繳納賦稅。
只有一種人可以免稅二十年，那就是為國捐軀的烈士家屬，還必須是配偶和直系家屬。這樣，國家養勳貴宗室的負擔，就能控制在一個很低的範圍。不會犯明朝的錯誤。近三百個獲封爵位的人，絕大多數來自軍中，其次就是錦衣衛和密衛，再其次才是文官和工匠。
皆大歡喜！就是楊延昭這樣對個人利祿不太熱衷的人，聽到自己封了自己家鄉的縣侯，也很激動。
要不是禮儀規定不能喧譁，很多人肯定已經歡呼起來了。
但這還沒完，被封了二等爵的湯時典繼續宣讀道：
“……以爵授田。國公授予爵田一萬兩千畝，每降一等，遞減一千畝。故，驍騎尉授田一千畝……”
楊鵬計劃拿出了百分之一的土地，用來封授勳貴和宗室。但勳貴的田畝同樣需要交納賦稅，一視同仁。
除此之外，楊鵬還打算將對外征戰獲得的奴隸，按照功勞大小分給勳貴。
他又不是救世主，怎麼可能給予華夏之外的外族國民待遇？奴隸在全球範圍內還要存在好幾百年，他也無疑改變這點。
接下來，就是《定國是詔》，這是關係大明國體制的大事，所以張翔蔡懷水等人格外留意。
這些大事，楊鵬並沒有和群臣商議，而是和韓冰琢磨後就“乾綱獨斷”了。政府一次來自宋代。以中書省為核心，三省合稱政事堂，樞密院和中書省又並稱二府，政事堂和二府就合稱“政府”。但是，實際上唐宋的三省是徒有其名，大權全部在政事堂手中。三省的長官，都在政事堂辦公，以堂閣之臣的身份參與政事。三省實際就是政事堂的辦事機構。
“……敕曰，廢除三省，朝廷以政事堂，軍師閣為中樞，統籌軍政大權。政事堂設定左，中，右三相為長，軍師閣設定東南西北四閣太尉，俱稱宰執……”
“政事堂，軍師閣之外，另設御史臺，總督監察之權，與堂閣並稱三府。御史臺設定御史大夫，位同宰執。”楊鵬將武官之首提到和文官之首一樣的高度。政事大臣和軍師大臣都是宰相，典型的群像制度。文武七個宰相，都對他負責。
同時又效仿秦漢，將御史大夫恢復到與宰相太尉同等的位置，方便形式監察大權。這既像明朝的內閣，又像清朝的軍機處。兩者結合，既方便他掌握大權，又能做到充分放權。“堂閣之下，增設三部，共九部。九部者，吏部、戶部、刑部、工部、禮部、財部、兵部、商部、警部。兵部與警部，歸屬軍師閣掌管。”
六部變成了九部，一下在增加了財部，商部，警部。因為戶部的權力太大，所以楊鵬就將戶部的財權剝奪出來，專門由財部負責度支和審計大權。而戶部只管戶口，田畝，農稅，民政，農桑。
商部，當然是主管工商，徵收商稅，掌管官營產業以及鹽鐵專賣。警部專管治安，偵緝，審訊，以及輔助軍隊作戰，所以也劃歸軍師閣掌管。
以上就是大明國的“三府九部”。而三府九部的長官，統稱三公九卿。三府九部之外，還有專司公訴的檢察寺，以及專司審判的大理寺。掌管遍佈地方的檢堂和法院。
楊鵬又規定工部只管理工程建築，將工匠和製造之權剝離出來，由新成立的匠造司掌管，並規定匠造司的官員，全部由技術工匠擔任。
不光如此，大明國匠造司的品級遠超唐宋，只比九部低一品。楊鵬還設定了專管海洋產業的海務司，負責海洋漁業，海鹽，海航等事。還有專管礦產的礦業司。冗長的詔書中還說，國家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。
至於錦衣衛，楊鵬始終沒有把這個機構擺在明面上。不但遼廷不知道錦衣衛的存在，就是大明國官員，也有很多人不知道。
錦衣衛遲早要光明正大的出現，但不是現在。情報機構這玩意兒，無論是對外對內，都不易過早讓人知道。其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監，市舶司等機構，一如唐宋。楊鵬暫時並沒做出改變。總的來說，楊鵬的機構改制，並沒有太大的改變，還是封建社會那一套。
至於後世的很多機構，他根本不打算設定，太不現實。今天的改制只是初步的，慢慢來，不要急。接著，又重新強調了國旗，國徽，國花等象徵，要求全體大明國軍民一體知曉。
此時，湯時典唸的口乾舌燥，但還要繼續念下去：“……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設州牧，州丞，州史。州之下設郡，郡設郡守，郡丞，司馬。郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設村，俱設鄉村公所……”
這就是地方官制了。增加了鄉村兩級，將王權伸到基層。“……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉正九品，村正十品。”