元狩三年秋八月，衛寧親自組織工部開始鑄造新幣。
為此國策，工部單獨開設一衙門，皇朝鑄幣司。
衛寧在紙張上給出了自己鑄造新幣的設想，銅板不再用方孔圓幣，以青銅圓幣為模板，重五銖，輕重適中，正面用漢武帝帶冠頭像模形，背面刻元狩通寶，皇漢鑄幣司鑄等字樣。
當衛寧將他在紙張上的錢幣模板交給路充國的時候，路充國被衛寧這大膽的設計驚到了。
這顛覆了以往大家對錢幣的認知，他怕民間接受不了。
衛寧反問路充國：“此前能用貝殼代替貨幣，你可想過為什麼？”
“貨幣只是一種價值體現形式，它可以是青銅，可以是金銀，也可以是絲綢、甚至茶葉，只要能衡量價值，國家賦予它一般等價物的經濟價值，什麼都能成為貨幣。”
“新錢重量適中，難以偽造，你先鑄出來，然後我們再探討。”
路充國不再猶豫，抓緊讓鑄幣司鑄造新錢。
……
御史大夫張湯找到了衛寧，對衛寧彙報了各地監察御史監察出來的結果。
諸郡國自然激烈反對將鑄幣許可權交給朝廷中央，諸如趙地、山東等民風彪悍的地方反對最為激烈。
他們都知道，一旦鑄幣權交給中央，他們將再也掌控不了經濟命脈，以後缺錢了就要看朝廷臉色行事，朝廷拿住他們的命脈就如同溫水煮青蛙，能慢慢磨死他們。
故此誰也不願意將這項權力交給朝廷，甚至他們還煽動地方百姓加入譴責朝廷的行列中，意圖用百姓的民意綁架朝廷，讓朝廷退縮。
衛寧嗤笑一聲，一臉冷漠的對張湯道：“每每他們缺錢了，朝廷不給錢，便私自聯合商人暗中鑄造錢幣。”
“大量的錢幣湧入市場，物價越來越虛高，錢財越來越貶值。”
“他們不需要考慮承擔這種後果，因為所有風險都轉嫁給朝廷，久而久之朝廷的貨幣終會走到崩潰的地步！”
衛寧看了一眼張湯，道：“你去找罪證，將人全部抓了，給孤提幾個出頭鳥出來，殺雞儆猴！”
張湯抱拳道：“喏！”
張湯走後，桑弘羊來到東宮覲見了衛寧，他有自己的擔憂。
華夏作為銅礦最多的原產地，銅的獲得也十分簡單，如果繼續使用銅作為錢幣載物，那造假之事依舊層出不窮。
桑弘羊建議用銀取代銅，以銀鑄幣。
他給出了一種很不錯的建議，銅礦可以繼續鑄幣，繼續用圓孔方錢重五銖的錢幣作為小額交易貨幣。
用銀錢作為中等規模的貨幣交易。
衛寧雙目一亮，桑弘羊給的建議倒是不錯。
“不過殿下，銀的礦地始終太少，臣擔心未來有被用完的一天。”
衛寧笑了笑，他這就太過於杞人憂天了，真要把國內的銀給用完，不知要等多少年。
不過衛寧還是安慰他道：“國內的銀礦用完，其他地方難道就沒有了嗎？”
“我們難道就不能開發其他地方？”
桑弘羊無奈的苦笑道：“尋找銀礦何其困難。”
單單國內的銀礦尋找開發都需要大量的人力物力，沒有確切的位置，只能如無頭蒼蠅亂撞，國內還好，外面呢？哪有這麼多時間給我們尋找？
衛寧道：“孤知道哪裡有銀礦。”
“啊？”