有了骷髏在夜間趕工，穆城剩下來的那點兒工作，很快地就被完成了七七八八，天亮以後在氐人降民的努力之下，莫約中午時分，穆城便已滿足晉階州城的條件。
沐雲隨後大手一揮，穆城便成功晉階成了州城！
《帝望》的公告與戰報一樣，有的能夠隱藏不發，有的卻被強迫釋出。領地晉階州級，算是隱藏不發公告的極限了，只要再往上晉階為王級，不管沐雲願不願意，公告都必須發出去！
看了看眼前晉階為州城的穆城，普瑞希姆卻突然問道：〝大人，我們明明已經有了快速將領地晉階上去的能力，您可為什麼不將忘憂鎮和怡然鎮那些領地晉階上去？〞
蟲族是一個非常講求效率的種族，在蟲族之心的影響下，普瑞希姆會有這方面的疑惑，沐雲並不意外。因此，沐雲隨即便開口解釋道：〝普瑞希姆，你要記住！所有的捷徑都是彎路！就看看眼前的穆城好了，你覺得它在晉階以後，就真的成了州城了嗎？不！它現在有的只是一個龐大的軀殼。〞
〝忘憂鎮那邊，隨著子民和領民的成長，人才可以說是源源不絕地湧現，可是根本原因何在？要人有人，要傳承有傳承，想歷練有得歷練，但人與人之間終究是不同的！有著三六九等之分。領地每一次晉階，其實就是一種分化！優秀的人朝著更高的位置爬，去歷練更多的東西，較為中庸一點的要嘛維持原狀，要嘛退位讓賢，至於沒有能力而又不思進取的傢伙，則永遠無法獲得重用。〞
〝有上升的管道，卻也有競爭存在，整個領地才能呈現一片欣欣向榮的景象。普瑞希姆，你要牢牢記住，聖墟才是我的根本，忘憂鎮這些則是我的大血倉，至於眼前的這些領地，則是他們的歷練場所，一切都是為了聖墟這個根本服務。〞沐雲鄭重地說道。
忘憂鎮裡面的謀士領民幾乎被沐雲抽調一空，表現好的爬到了更高的位置統籌其他人，表現一般的則維持著各個領地的運作，至於表現較差的那些也沒被捨棄，不是待在府衙就是待在書院，為沐雲培養更多的謀士和文臣。
至於那些氐人降民的部份，除了少數人因建設貢獻的積累，得以被遷入僕籍，允許居住在八座郡城當中，其餘人則被分散到塞外長城與軍事重鎮。穆城雖然晉階為州城，可實際上現在並沒有多少領民存在。
但這只是暫時的！只要人口逐漸提升上來，無論是穆城，亦或者其它八座郡城，都會變得比忘憂鎮要來得繁榮興盛。
相對的，對於這些謀士文臣來說，壓力也會與日俱增，現在不過是開胃菜而已。
看著普瑞希姆那淡漠的眼神，沐雲笑了笑道：〝或許在你看來，忘憂鎮沒必要慢吞吞地提升，完全可以和這片領地一樣一次到位，可問題是兩者的定位完全不同，這邊適合並不代表那邊也適合。〞
〝在不斷磨合提升的過程當中，領民對領地的認同感也是與日俱增，這便體現在民心上面，體現在忠誠度上面。換句話說，當忘憂鎮晉階為忘憂縣城之時，忘憂鎮內的這些領民，將有絕大多數都會成為我的子民，哪怕是之後招募的領民也是一樣，而這邊呢？能有三成人數成為我的子民，我就該偷笑了！〞
〝不過，當招募的路子差不多斷絕以後，我只需要將這邊的領民和忘憂鎮那邊的子民不定時地輪換一下，最後至少會有七成以上的領民成為我的子民，普瑞希姆你信不信？〞沐雲突然反口問道。
普瑞希姆沉思了一下，這才問道：〝是因為民心？又或者該說是……信任？〞
沐雲搖了搖頭，說道：〝不！是希望！〞
〝只有子民能常駐如同世外桃源的忘憂鎮，只有子民能獲得我的重用，也只有子民能擁有在聖墟的居住權，而這些人都將和你一樣，朝著更高的生命層次躍進，而不會受限於資質、資源等等各方面。〞沐雲緩緩地說道。
普瑞希姆笑了笑，沒有再繼續這個話題，而是對著沐雲問道：〝大人，您現在這樣做，就不怕漢靈帝那邊和你鬧翻？〞
〝羽翼既豐，大勢已成，加上他還有求於我，因此他不會動我，不能動我，也……不敢動我！〞沐雲雙眼微眯地說道。
大義這玩意兒，有時是與氣運掛上等號的！
滅氐之戰，因沐雲扯著大漢帝國的虎旗，大漢帝國的帝國氣運也因此分潤到一部份的氣運。可實際上，這些氣運並不完全屬於大漢帝國！
由於滅氐之戰全由沐雲一方出力，因此這些分潤到大漢帝國的氣運當中，有一大半其實是歸屬於沐雲的，只不過因為沐雲與大漢帝國站在同一陣線的關係，所以能為大漢帝國所用。
若沐雲自己沒有擺明車馬地與漢靈帝決裂，漢靈帝膽敢冒著大義和沐雲翻臉，這些歸屬於沐雲的氣運便會迅速地從大漢帝國的帝國氣運上剝離，然後落入沐雲的手中。
大漢帝國的帝國氣運要是沒了這些氣運填實裂縫，麻煩可就真的大了！一但帝國氣運崩解降格，第一個遭殃的就是漢靈帝。
光此一點，沐雲就敢篤定漢靈帝壓根兒不敢在此時與他鬧翻，因而有恃無恐。
沐雲只是稍微解釋了一下，普瑞希姆便憑著蟲族的記憶傳承意會過來，不禁搖頭說道：〝估計漢靈帝在得知這個訊息以後，應該很不好過。〞
沐雲聞言，只是笑而不語。
……
在沐雲的封地晉階為州城的剎那，大漢帝國的帝國氣運便有了反應，漢靈帝也因此知悉了這件事情。
此時的漢靈帝何止是不好過而已？當場被氣炸了好嗎！
〝好！好！好！好一個沐家子，吃定朕了不成？〞漢靈帝怒道。
食邑和封地非常相似，可實際上卻是兩碼子的玩意兒。食邑在賦予以後能被收回，而封地不行！前者僅能獲得稅收以及一定的治理權，而後者卻相當於國中國的存在。
沐雲若只是單純的建立起州城，以漢靈帝的城府根本不會如此失態，真想拿回氐人疆域的實權，只要將州城拿下，亦或者在摧毀後進行重建，整個氐人疆域依舊是大漢帝國的。
可問題是沐雲將州城建立在他的封地上，這就變得無解了！
任命他人為刺史，那來的州城治所給他？權柄都掌握在沐雲手中，即便漢靈帝真的強行任命，也沒有任何卵用！
真的和沐雲鬧翻？漢靈帝還不想死！
強令沐雲將州城交出來，亦或者主動降格交出權柄？根本就是痴人說夢！
沐雲既然敢這麼做，就不怕漢靈帝和他鬧翻！
漢靈帝正因清楚這些彎彎繞繞，所以此時才會如此地暴怒。
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