普瑞希姆雖接手平羌之戰的指揮排程，可主持穆州發展的人，依舊還是章群。
章邯，稱得上秦末少有的良將，雖不及白起、王翦等名將那般深謀遠慮，只能說是帶兵有方，卻勝在其堪稱【全才】，既能夠管理經濟，又知曉政治，還能夠帶兵。
雖然章邯之傳承，傳到章群這一代時，早已殘缺不全，可是基本的底子還在，要不然也教不出張庭、張燦等學生。
在沐雲的支援下，章群的能力雖未到其先祖章邯的水平，可要按圖索驥地照著沐雲的計劃治理穆州，還是不難做到的。
只是，穆州這邊雖然吸引了不少大漢帝國的原住民NPC前來，可並不代表他們就會在穆州落地生根。
事實上，除了生活在社會底層的原住民NPC以外，絕大多數在發展起來以後，還是會選擇回到大漢帝國的。
會有這樣的選擇，其實並不讓人意外，【故土難離】不是隨便說說的而已，哪怕他們因為種種原因而離開，在條件允許的情況下，還是會選擇回到生他養他的那片土地，要不怎會有【衣錦還鄉】和【落葉歸根】的說法？
在這樣的情況下，穆州想要永續發展下去，就只能依靠這些從玩家手中取得的領地村民（包含從沐雲自己麾下，如忘憂鎮等領地移轉出來的領民），以及這些選擇投降臣服的氐人、羌人。
當然，玩家領地也是其一。
言歸正傳，穆州這邊除了沐雲自建的縣城、郡城和州城之外，其實一片空蕩蕩的，只有少許的玩家領地零散地分佈著。
不是沐雲和章群不打算進一步開發，關鍵還是在於人口不足上面。
這段時間以來，哪怕沐雲從忘憂鎮等領地遷徙了大量的領民，玩家也捐獻了不少的村民，又有數量可觀，自己從大漢帝國那邊過來的原住民NPC，也只是將沐雲的州城、郡城和縣城給填滿，並延伸至周邊地區而已。
由此可知，穆州的人口有多麼地缺乏。
這些投降的羌人，一定程度上地解決了這個問題。
領地的開發建設，並沒有常人所想的那般容易，必須考慮的東西很多，最直觀的就是所謂的周邊資源以及地理位置。
相較於大漢帝國的文明體制，羌人的傳承在這方面而言，要求就低了許多，更不用說穆州原本就是氐人的疆域了。
在章群的安排下，一座座功能性的城級領地便在玩家修築的【官道】上聳立了起來，進一步地完善了穆州的交通體系，然後將羌人以戶為單位，掛靠在這些領地之中，讓他們在周邊的草場放牧。
重點是，低齡的羌人會被集中在這些城級領地，由領民建立起來的私塾當中，接受大漢帝國這邊的系統教育。
（木魚：你確定是大漢帝國這邊的系統教育？不是你沐雲整理過的，日後能與二次元宇宙直接銜接的傳承教育？）
（沐雲：咳咳！畢竟是以大漢帝國的傳承鼓搗出來的嘛！不要在意這種細節……再說，這還不是你給我安排的？）
（木魚：……）
從基礎教育開始，在這些羌人的身上，打上了屬於沐雲，屬於穆州的烙印。
然後呢？
就像現實中的教育體系一般，從私塾到城級領地的書院，再到縣城的學苑、郡城的學院、州城的學宮，只要這些羌人有能力，便能一路進修升學上去，最後甚至能進入忘憂鎮的太學府深造。
（書院建築可以隨著領地的層次提升而改建升級，至於太學府的部份，則是沐雲在獲得諸侯名份並佔據穆州以後才升級上去的，對應著的是原史中的【府學】。
封王可以再升一級，將太學府升格為太學殿，對應著【國學】，然後稱帝再升一級，升格為太學宮，對應著原史中的【太學】。）