這樣就導致復仇者聯盟的每一次行動中都會有大量無辜路人受到傷害，因此民眾對復仇者聯盟的觀感也是越來越差。畢竟誰也不想吃著火鍋唱著歌，突然間就小命沒了……
至於說為什麼傷害他們的是奧創，人民群眾卻會對復仇者聯盟的觀感越來越差，那隻能說群眾也是欺軟怕硬。
一個個不敢對惡人說一個“不”字，卻敢對善人拳腳相向。那句話怎麼說來著，人善被人欺，馬善被人騎，就是這個道理。
再加上各國也想要限制一下復仇者聯盟的權利，就導致了此時復仇者聯盟形勢不容樂觀。
每天抗議復仇者聯盟濫用能力的人能排滿整個紐約時代廣場，託尼站在史塔克大廈樓頂都看不到盡頭……
面對這樣的局勢，聯合國安理會也是適時的冒出頭來，攜大義以限制級英雄的行動。
羅斯將軍作為美國軍方高層，在任期間與眾多實權高官關係良好；坐鎮非洲期間更是讓非洲的一眾小國感受到了美利堅的核藹近人，因此羅斯將軍就在非洲小國群體中擁有很大的“聲望”。
憑藉這個優勢，羅斯將軍很快就與聯合國安理會搭上線，成功的在級英雄法案事件中插了一手。
關於聯合國安理會限制復仇者聯盟權利的議案就由羅斯將軍負責主持，作為一個軍人，他是最看不得這種不在官方控制範圍內的武力。
巧的是，在聯合國安理會做演講的人正是瓦坎達的現任國王。說起來羅斯將軍與瓦坎達之間的仇怨可謂積怨已深，自綠巨人大鬧瓦坎達，讓瓦坎達損失慘重後，這幫黑叔叔那是將羅斯將軍恨死了。
不過，作為一國領袖，瓦坎達的國王顯然需要考慮的更多。即便是面對仇人羅斯，他一樣是要保持著該有的笑容。
對羅斯將軍而言，這便是權利帶來的好處。只要他還作為美國軍方的代表，就沒人敢輕易傷害他，因為他羅斯可不止代表自己，身後更是有著明面上的最強勢力。
官方對民眾呼籲限制復仇者聯盟聯盟行動權利的態度異常清晰，那就是級英雄也是人，行動需要受到監管；並且復仇者聯盟的權利要受到限制，這是板上釘釘的事。
任何一個國家內部都不會允許出自己法律範圍允許的事情生，偏偏復仇者聯盟卻經常這樣做，雖然你們曾經拯救了世界不假，但這可不是你們無所顧忌的理由。
一個億萬富翁花花公子，一個綠色輻射變種人，一個外星王子，還有一個二戰英雄……就單單從成分看起來，團隊就有夠亂的。
安理會的決議，即便是尼克·福瑞也要老老實實接受，更何況此時神盾局也是自顧不暇。上一次“蛇盾局”危機爆，連局長都被爆出來是人家九頭蛇的人，這實在是讓神盾局所有特工面上無光……
此刻，那個獨眼光頭正靜靜躲在暗處舔舐傷口，默默積蓄自己的力量。
世界局勢風雲突變，作為羅斯將軍最信任的盟友，陳長生不得不在百忙之中抽空與羅斯將軍進行了會面。
兩人利益相關，無論是非洲的待開的廣袤金礦，又或者美利堅軍方的源源不斷訂單，這些點點滴滴的利益將兩人緊密的聯絡在了一起。
兩人合夥之下的勢力倒逼瓦坎達都沒有問題。面對敵人的強強聯合，世代隱居的黑豹家族此時也不得不出世。試圖在聯合國大會上獲得更多人的支援，以反抗羅斯將軍帶來的巨大壓力。
但問題是，五大流氓的主場，誰會關心你一群黑叔叔的感受呢？
“傑克，看看，那就是瓦坎達的國王。如果算上瓦坎達所有振金儲量的話，理論上他才是世界富。”羅斯將軍與陳長生坐在巨大會議廳的角落裡竊竊私語，絲毫沒有在意旁人感受的意思。
“確實，振金可是個好東西，但將軍你最近在非洲可並沒有什麼大行動，這樣我們就很被動。”陳長生打了個哈哈，不理會羅斯將軍的另有所指。
反正錢不錢的對陳長生而言毫無意義，資源才是真金白銀。因此，陳長生頗為需要羅斯將軍搞出一些動靜，這樣自己才好渾水摸魚。
“瓦坎達也不再是以前的那個瓦坎達了，被我們一起搞過後，他們居然開始尋求國際社會的幫助了。
也不知道他們跟那幫政客達成了什麼協議，上面居然警告我不要做的太過分。”羅斯將軍笑著直搖頭，顯得很是無奈。身在官方系統中就要守規矩，這是底線。
羅斯將軍與陳長生竊竊私語，上方演講臺上，瓦坎達國王也是將非洲歷史的血與淚又複述了一遍，總之就是我們苦，我們慘，我們要團結，世界各國要補償我們……
陳年老詞，沒什麼新鮮的，若不是實在是不好太不禮貌，陳長生感覺自己都要睡著了。
就在陳長生感覺百無聊賴的時候，一聲巨大的爆炸聲響起，隨後整個聯合國大廈都抖了一抖。
這爆炸生在會場外面，但瓦坎達國王的演講臺距離窗戶最近，當其衝的就受到了波及。這個老年黑人哪受得了這個刺激，當時就斷氣了。
一片混亂之中，陳長生看到一個年輕黑人以遠常人的度衝了過去。那是特查拉，下任……當任黑豹，也是瓦坎達的王子。嗯…好吧，現在他已經是國王了。
雖然陳長生一眼就認出了那是特查拉，但卻沒有上前安慰的心思。畢竟人家剛死了爹，正傷心呢。
似乎，在漫威世界當爹，也是一個高危的職業啊！
這個插曲影響不了世界的軌跡，該生的還在繼續生。羅斯將軍與復仇者聯盟會面之後，有訊息傳來，復仇者聯盟內部也產生了分歧。
級英雄行動法案將復仇者聯盟的一切權利都給限制的死死的，這是全世界專家聯手製定的條例，絕對沒有空子可鑽。