駱觀臨暗中離開江都的當日，常歲寧即令人快馬傳書淮南道十二州，著令各州刺史，在得信後七日內抵達江都議事，並帶上各自州府內近年的財政稅收，戶籍，兵丁，軍械等一應明細。
和州與江都之間只隔著一座江寧城，和州刺史雲回隔日便收到了節度使傳書，他甚是積極，讓人備上早就整理好的整整一箱文書，目光炯炯地道：“明日一早動身！”
但並非人人都如雲回這般積極。
先前跟在和州後面響應的五洲，動作雖然透著磨蹭，但得到傳書之後，也都在陸續商議合計著去往江都之事。
至於最後剩下的那六州，態度則仍舊未見緩和——
其中數申洲與黃州，反應最為激烈，一直以來，也數這兩州最不服氣，從未掩飾過對常歲寧的不滿。
申洲刺史直接撕毀了常歲寧的傳書：“……讓我等前去江都匯稟議事，就憑她一個小女娘也配我親自去拜！笑話！”
且對方此舉，分明就是敲打威脅！
江都要重開市舶司，聖人已經點頭同意，那祭海大典又傳揚得人盡皆知，他申洲城中無數商賈豪族也蠢蠢欲動，試圖去江都市舶司討要出海經商的通行令，卻被婉拒於門外——給出的說法是：江都與申洲之間的通商互往，還須待兩地府衙商榷之後才能開放。
這是什麼屁話？
擺明了就是在告訴申洲，申洲刺史一日不去江都交權，市舶司的海令就一日不會對他們開放！
不單是市舶司，江都如今興起的作坊買賣，以及大開的商路，也沒有對申洲開放的跡象。
而那些從江都傳出來的訊息，十分“蠱惑”人心，如今整個淮南道都知曉江都一派欣欣向榮，安居樂業，上至士人，下到尋常百姓，皆對江都的新政趨之若鶩。
那些將江都誇得天花亂墜的詩詞，如飛花般吹向了整個淮南道，怎麼都攔不住。
那些從江都碰壁而歸的商賈豪族，越想越坐不住——同在淮南道，若大家都苦著，還且罷了，可人家江都現如今吃得這樣好，肉香都飄到他們鼻子裡了，可他們卻連口湯都分不到，只能泡在苦水裡……這份苦試問誰能受得了？
那些士人權貴，支援申洲刺史“單幹”的也不多，四處都是血淋淋的例子，他們擁有的比尋常百姓更多，更加不想在動盪的戰火中失去現有的一切。
各個層面的不滿積壓之下，最終以申洲城中的老貴族為首，開始向申洲刺史施壓。
和申洲刺史態度一致，將不服常歲寧擺在了明面上的黃州刺史，此刻也面臨著同樣的局面——先前罵常歲寧的聲音有多大，現如今的頭就有多大。
餘下裝聾作啞的四州中，此刻也充斥著動盪不滿的聲音。
他們一直沒有表態，但不表態已是一種表態，加上有太多聲音在暗中推波助瀾，“不肯歸順江都”四個大字，便也被順理成章地打在了他們的腦門上。
光州便在這裝聾作啞的四州當中，光州刺史近日為此十分頭痛。
他能感覺得到，如今光州城中，從上到下無數雙眼睛都在監視著他，那些眼睛，一盼著他管住嘴——萬萬不要學申洲和黃州，口出討打之言；
二盼著他邁開腿——快快帶上身家早日動身，趕去江都交權。
光州刺史焦灼而憤怒地踱步：“……她人在江都，只借一首煽動人心的詩詞，便攪亂了諸州內政民心，簡直荒唐，陰險，卑鄙！”
“不止是一首詩詞……”光州刺史府上的謀士嘆道：“上百首也有了啊。”
真別說，其中的好詩實在不少，有好幾首他已經會背了。
“還有那些打油詩，童謠……”謀士再嘆一口氣：“實在防不勝防。”
童謠這個東西，雖有個“童”字在，但在政治層面，卻向來不可小覷——相比那些只會在官宦和讀書人之間流傳的詩詞，童謠的覆蓋面更為廣泛，更能滲透進尋常百姓間。在這個訊息閉塞的世道，它甚至沒有對手。
且它們的傳播速度驚人，往往一夕之間，便可傳得沸沸揚揚。
而這玩意兒之所以傳播得這樣快，同它過於朗朗上口，十分洗腦也有很大關係。
這位謀士先生今早出門時，還曾聽自家么兒唱了一首，他聽聞後趕忙呵斥制止，然而待他坐進轎中之後，出神之際，腦子裡竟也不受控制地哼唱道：【……泥鰍塘裡六個娃，傻哈哈，不認娘，只啃泥巴不要糖……】
便是現下，他還沒辦法把這聲音從腦子裡拿開，單是他和刺史大人說話的間隙，腦子裡就已經唱了十好幾遍了……
如此一來，上有《贈天下書》，中有打油詩，下有童謠，只為確保人人都能吃上這口瓜……如此覆蓋程度，焉能防得住？
“真要往深了說，現下民心之所以齊齊倒向江都，倒也不單單只是因為這些詩詞童謠……”謀士道：“大人要知道，這些終究是表面的。”
真正讓萬民歸心的，仍是江都本身。
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在這朝不保夕的世道中，如今江都的景象，宛如暗夜燈盞，沙漠綠洲，什麼都不做，只是待在那裡，就足夠讓無數人神往了。
那裡有讀書人嚮往的書籍前程，有權貴嚮往的太平安定，有商賈嚮往的工商繁茂的肥沃土壤，更有尋常百姓嚮往的安居樂業。