與普通朝會不同，大朝會是大週一年之中禮儀規格最高的朝會，到這一天，會由皇帝親自率領文武百官祭祀天地宗親，以求來年風調雨順。
結束祭祀後，百官見禮，這一次是真正意義上的“百官，”上至高品大員，下至還未入流計程車子，番邦使臣，皆要朝拜皇帝。還有便是地方州縣的官員，每到年底他們也要進京彙報過去一年的工作，這一點不論哪個時代皆是大同小異。
今年卻與往常不同，主持大朝會的是負責監國的吳王殿下，他代行天子之責，主持祭祀和接見百官的職責。而且更讓人詫異的是，以往不怎麼有過交情的齊魏二國均是派來了使臣朝賀，這放在過去是聞所未聞。
之所以兩國會派使臣，趙桓對此也心知肚明，剛剛結束不久的齊魏戰事讓兩國元氣大傷，而唯有大周因為沒有插手戰事，反倒趁齊國自顧不暇時謀奪了徐州之地，國力不僅沒有受損，反倒因為應天多了道屏障而大大增強。因此雙方此時都不敢得罪大周，故此十分禮遇。
結束完祭祀和朝拜，百官還要在大慶殿內再開一場會，其內容和後世政府公司做的年終報告類似，大約是回顧過去一年所得所失，展望明年的光景。
韓正言站在玉階下，手捧著一張稿子，背對著趙桓和皇后韓玉兒向百官抑揚頓挫地念道，“去歲，我大周仰賴殿下洪恩浩蕩......”
縱使韓正言念得極為生動，但架不住鋪天蓋地的睏意，趙桓坐在後面昏昏欲睡，幸而朝臣們離得遠看不清他，而且他們大都將目光集中在韓正言身上，沒人注意到正在打瞌睡的趙桓。
韓正言手裡的稿子是政事堂打磨了足足一個月才寫出來的，因為要在百官面前宣讀，還要昭告天下，因此遣詞造句十分講究，若是被有心人抓住小辮子那就貽笑大方，有損國威了。
“去歲吳王殿下不避斧鉞，親自率軍平定蜀地衛氏叛亂，而後派軍奪取徐州之地，使我大周拓地千里。同時還在應天推行預防天花的牛痘之法。”
“然百姓無知，談及天花色變，幸而宗室有金城郡主，不避艱險，親身試驗牛痘之法，天下蒼生得以免受天花之苦！應天百萬黎庶，現已有三成接種牛痘，無一人因此亡斃，此皆賴吳王殿下之聖德！”
讓金城郡主接種牛痘這一招，算得上神來之筆，有宗室親自出面，徹底打消了應天百姓對牛痘的恐懼，人家天潢貴胄都以身作則了，自己還有什麼害怕的呢？
“同時，按政事堂所令，非我大周子民不得接種牛痘，透過此令，一舉清查出應天周邊二十萬尚未登記在冊的男女老幼！”
這二十萬被清查出來的人口，其中有八萬是成年男丁，他們一直生活在大周的土地上，但因為想逃避賦稅徭役，故藉助世家和佛寺道觀免稅的特權，選擇成為他們的佃戶。
但牛痘的出現讓趙桓有了個清查人口的好辦法，究竟是選擇繼續隱匿下去，還是選擇接種牛痘，登記成為大周的戶民。大部分人都會選擇第二種，畢竟誰能保證自家還有家人這一輩子沒病沒災？雖然成了在編的戶民就要繳納賦稅，但總比死了要強，死了可就什麼都沒了。
而為了讓這部分黑戶心甘情願城外大周百姓，趙桓又下令改革徭役和減免賦稅，同時每個成年男丁授田六十畝。雖然每個百姓繳納的賦稅減少了，但繳納賦稅的主體卻變多了，一來二去大周的稅收並沒有因此減少，反而增加了不少。
落實到普通百姓身上，他們自然不知道這麼多曲曲折折，只知道自己以後繳納的賦稅變少了，那趙桓對他們來說便是天大的好人了。
至於那六十畝授田，其實趙桓手頭沒有那麼多土地，對普通百姓來說更像是一種份額。譬如有六十畝無主的荒田，只要你開墾出來，那便算到你的了。
只不過應天周邊的土地大都是有主的，因此這個政策更多鼓勵的是百姓向外開墾荒田。雖然有很多百姓不願背井離鄉，但這六十畝田地是實打實可以傳給子孫後代的，因此仍有不少人動心。
到這兒，冗長的稿文已經被韓正言差不多唸完了，而趙桓也因為偷偷打了個瞌睡精神飽滿無比，待到韓正言唸完他起身道，“明年，本王承諾，只要外無敵寇入侵，內無亂臣賊子叛亂，絕不擅起刀兵，與民休息！”
趙桓頓了頓繼續道，“幸賴祖宗陰德，我大周得牛痘之法使百姓免於天花之苦，現在在應天推行已頗有成效，本王認為是時候向整個大周推行牛痘之法了！”
“殿下聖明！”韓正言第一個拜道。
“先別急著聖明。為百姓接種牛痘的同時，還要記住一件事，那就是隻為我大周百姓接種。借這個機會，本王想看看我大周究竟有多少百姓，究竟有多少可耕之田！”
趙桓終於是說出了自己的目的，他要清查大周的人口和土地。
無論放在那個時代，這都是一項艱鉅的工程。同樣的下方文武百官無不倒吸了一口冷氣，清查人口土地，費時費力不說，土地和人口牽扯太多，利益錯綜複雜。哪怕是大權在握的皇帝想要理清也不是件容易事，說不定下方臣子就能安排你一個失足落水，暴斃而亡。
不過趙桓卻不懼怕這些，明面上他有何健護衛，暗處也有墨影。平日裡端上桌的吃食，至少有十幾人為其驗毒，雖然繁瑣，但為了身家性命不得不謹慎一些。
“本王知道這是項極為艱鉅的任務，因此會調撥兩位得力之人。錄事姚長卿，以及交州知州馮國才，你們二人在明年開春後，負責到地方監察田畝人口，所到之處，地方州縣官員必須配合！”
“同時，本王調撥一個營的禁軍和鴻騎衛供你們二人節制，五品以下官員，若是敢阻攔你們，可先斬後奏！”
喜歡重生廢太子，開局貶為藩王()重生廢太子，開局貶為藩王。