自弘治十二年始，由皇太子主持，親自對馬政的官員系統進行梳理，也重新政整治了全國的官牧馬場。
在京師，他支援太僕寺卿梁儲對行政機構進行改革，太僕寺統管全國官牧馬場，包括養馬、排程、輸軍等等各個流程，也不再分設各監，而以‘司’來進行條線管理。地方則設行太僕寺，直接向中央的太僕寺負責。
在地方，他則支援楊一清全面整頓陝西各處官牧馬場。
春月草長，縱馬於苑。迨冬草枯，則收飼之。至弘治十七年，
陝西馬政在楊一清的治理下已經煥然一新，他自己上疏：臣遍歷其地，酌定三等，開城、安寧為上苑，歲馬可二萬匹；廣寧、萬安為中苑，歲可八千匹；清平、黑水為下苑，歲可四千匹。
朱厚照還記得呢，弘治十二年時，陝西馬場只有兩千多匹馬……
除此之外，苑馬場也在增加，今年就在平涼府新建了一處安定苑，也是可以歲馬兩萬匹的上苑。
數字的確是漂亮了一點，
其實歷史上，楊一清就是署理陝西馬政非常得力，永樂年間全國有96苑官牧馬場，至明末時只餘9苑……從陝西來看，永樂時設有24苑官牧馬場，弘治時只餘6苑，加上今年新增設的，7苑……
這麼慘烈的資料背後，在弘治後期到正德初期，楊一清署理馬政期間，馬政的情況竟然大有改善。
不過，等楊一清離任後，僅十來年後的嘉靖年間，陝西馬政的情況又都恢復原樣。
當然，儘管官牧馬場的情況大有改觀，但馬匹總量不足的總特點沒有改變。
楊尚義的騎兵部隊更是要那種可以戰鬥的精壯馬匹。
不止如此，實際上騎兵部隊看到的是一匹馬，一旦戰鬥，後面得有三匹馬跟著作為保障，
首先是戰爭中的馬匹傷亡很大，
其次馬所需的糧食也很多、而且很精，需要運輸……基本上一匹精良戰馬的糧食，可以養活25個人。
所以不是把馬養出來，就有厲害的騎兵部隊的，它只是個必要條件。
人吃馬嚼的，餵養出幾十萬大軍真的也很難。
至今，楊尚義的騎兵不過四衛人馬，共計兩萬兩千人。
後人想象中的二十萬或者三十萬騎兵，不是國力鼎盛時期，根本就養不起。
但好在朱厚照也才十四歲，他還有時間。
這是不講究政治，講究實效的層面。
在政治層面，
楊一清這個人讓朱厚照很糾結，因為楊一清可和劉大夏關係很好。
事實上，正兒八經的歷史中，楊一清之所以能從南京那邊的閒職忽然變成山西巡撫這樣的封疆，就是得了劉大夏舉薦。
楊一清後來升任三邊總制，也是劉大夏舉薦。
甚至於我們可以推測，為何楊一清能在陝西把馬政幹得那樣出色？太僕寺歸兵部統屬，沒有兵部尚書的支援，他能做得好事？
所以這兩人的關係是互相欣賞的。
浙江的事，劉大夏已經開始動手了，這個時候忽然推薦楊一清，就讓朱厚照很警覺。
乾清宮的暖閣裡，
皇帝看他面色並不歡快，便問道：“可是楊一清所奏不好？陝西馬政有他梳理，已然大有起色，太子為何還有苦惱的樣子？”
朱厚照先按下心中對於他和劉大夏關係的疑慮，應著說：“兒臣是在煩惱，楊一清之後，是否還有如此得力的官員。”
現任三邊總制官秦紘已經年邁不可堪用，所以劉大夏開始推薦由陝西巡撫楊一清升任三邊總制官。
他不是第一次這麼提了，楊一清也幹得一直都非常好，按理來說，提拔當然是沒問題。但五年沒動過，其實也是太子在按著這個人。
藉口就是，馬政就需要他。
實際上太僕寺改革之後，效率大為提高，倒也不至於離了楊一清就不行了，
“楊一清之前說來京，到了麼？”弘治皇帝問道。
蕭敬在旁回答，“再有兩日就該到達了。”
這是朱厚照想要見一見楊一清。
太子面見邊關具有軍事色彩的重要官員，其實不太好。但弘治皇帝是同意的。
甚至太子如今的許多行為，皇帝已經不再多管了，而且他也沒什麼好管的，朱厚照不會故意的降智到給自己繡個龍袍穿一穿。
相反，他一直注意維護皇帝的皇權。
“到時候朕讓他去東宮，太子也可以問他是否有幹員推薦。”
朱厚照想了想，現在大約也只能如此了，於是抬手在奏疏上用硃筆披上‘已閱’兩個字，這封奏疏就到此為止。
自弘治十六年後，他們父子倆每天都要花很長的時間在一起，而面對的工作物件就是奏疏。
如果皇帝身體不好時，他就不來了，由朱厚照一人在此。
即便兩人在一起，所討論的，也都是朱厚照挑出來的重大事件，就像三邊總制官任命這種事。
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