康熙皇帝也是少年登基，他登基之後最擔心三件大事：河務、漕運、三藩，隨後書而懸之宮柱之。因為康熙初年黃河頻繁決堤，以至於江南的糧食漕運到北方都面臨威脅，明清兩代都定都北京，漕運是否通暢關乎著朝廷的根本，所以這皇帝當得真該懸著心。
對於朱厚照來說，他的腦袋上也有一個緊箍咒。清廷解決了邊患，但是明朝的邊患非常嚴重。
相比而言他在國內幾乎不面臨什麼致命性的威脅，即使有農民造反，但草寇之流不足為患。其他一些藩王造反，那也是像兒戲一般的。
唯獨就是韃靼，他們不是五年八年，而是以三年來兩次這種頻率，要麼在西北，要麼在宣府，不停的入關掠奪，而且從現在開始到嘉靖年間，其實是越發嚴重的趨勢。
此外，按照歷史發展，再過幾十年，東南倭寇又會嚴重。
到那個時候，南北夾擊，國事更加艱難。
所以無論如何，北邊要有起色，不能壞事一起來。
“楊一清上了一個奏疏，朕已經揣在懷裡很多天了。”朱厚照今日到軍機處，有些話，是要對正兒八經的自己人說的。
“朝廷要列未來的規劃，閣老、大學士、各部尚書都列了很多很關鍵的政務，但朕以為，眼下朝廷最為要緊的就是韃靼，也就是邊患。不解決這個問題，大明朝就沒有安全。”
安全都解決不了，你談什麼發展？
王鏊、韓文、王炳、楊廷和按著順序看了楊一清的奏疏，隨後都有些驚呼，“復套？”
不錯，復套。
河套平原現在一直是韃靼人駐牧，
從經濟上來說，那一片有幾百萬畝的良田，用現代氣候學的視角去看，這一片地處中溫帶，北有陰山山脈阻擋寒潮，地形又以大平原為主，並且有黃河、無定河等大河，水系也很豐富。這玩意兒就是給農業文明準備的天然大糧倉。
秦漢時期對這裡就有開發，到隋唐，這裡就有“塞北江南”之稱。而且這裡有豐富的鹽、鐵和銅等礦物資源。漢唐時，河套地區都產鹽。
也因為這個地方很富饒，所以漢唐時，中華民族碰上強盛時期就把這裡打造成一個天然的屯兵營，反正這裡有糧食、有鹽礦，還能養馬。
佔著這裡，北方遊牧民族就得退到陰山山脈之北，對於中原王朝來說，積蓄了力量，就可以往北擴張版圖，同時向西可以控制河西走廊，打通西域。
可一旦失去這裡，遊牧民族就可以越過陰山，一下子前推幾百裡，他們有吃的有喝的，而且可以向南直接威脅關中地區，向西越過銀川，武威、張掖、酒泉這個河西走廊也不安全，中原和西域更是面臨被切斷的危險。
漢文帝時期，匈奴人就是透過河套地區發起突襲，兵鋒一度抵達甘泉宮附近。
總之這個天然大兵營，誰佔著，誰就可以冷不丁來個突襲。
到了大明朝，洪武、永樂時不必多說，到正統土木堡之變後，大明朝第一次丟掉河套地區。
他的兒子，成化皇帝登基後在邊關變軍事被動為主動，要說起他的功績，成化犁廷其實是排在後一位的，他最耀眼的成績就是神奇的收復了河套地區。
當時也有文官集團覺得出動大軍費錢不討好、萬一再來個土木堡之變更完蛋，但成化皇帝的性子有點像永樂，他不管你文官罵不罵我那一套，直到後來明軍突襲了韃靼人在河套的老巢紅鹽池地區，韃靼人有了安全焦慮，才從河套撤了出去。
率領明軍取得大捷的，就是王越。
這一仗打出了河套二十年的安定，直到弘治八年，韃靼人又開始進入河套地區駐牧。這個時候的皇帝已經是被文官俘獲了，那種‘出動大軍、耗費國力’的論調又佔了上風。
弘治雖然也有過幾次要出兵的意向，但他的性子軟，反對的人多他就不敢做了。
當然，朝廷裡，一直有大臣堅持奏議朝廷要復套，因為河套地區的價值很容易看到，包括到後來嘉靖年間放棄河套地區，也有大臣上疏要改變這種趨勢。
楊一清就屬於這類官員。
但復套不是說說就可以的，韃靼是騎兵，要想勝過他們，大明也得有騎兵，不然的話，你就算打下來，人家天天來騷擾你，你守不住也沒有意義。
這是個大事。
王鏊、韓文等四人看了之後都沉默了，不是不支援，而是知道事關重大，要謹慎回話。
朱厚照如何不知？
“如果能夠成功復套，朝廷就可以將這裡劃為軍管區，由朝廷實施軍屯，糧食、整兵都有了基礎，並且可以養馬，進一步減輕河北地區民牧的壓力。國事艱難，這就是解難得第一顆釦子。對於韃靼人來說，他們失去了河套，就只能向北移到陰山之外。”
那樣生活環境就會更加惡劣，明朝這個時期，冬天一年冷過一年，向北去……可不得凍死他們。