說一千道一萬，先要把田給丈了。洪武年間天下有八百多萬頃田地，現在估計只有一半。
能把這件事做成，重新梳理好，哪怕稅制不改，天下也會煥然一新。
但這件事難度太大，首先就是沒有足夠的人手。
畢竟天下那麼大，一塊一塊地的把形狀、畝數、土地等級都給重新查一下，光是想便覺得這是非常大的工作量。
而且在中原地區還好，到了一些偏遠地方，要是誰去量大戶的田，人不給你打出來才怪。
所以不管是定法規，定人員都有其現實需求。
“……微臣需要五千個、懂得土地測量、掌握清丈流程的測量人員。只有讓他們進入全國各縣衙，和知縣、縣丞互相配合、互相監督，才能真正推動土地的丈量。從根本上來說，這需要銀子。”
朱厚照覺得錢能辦到的事，都問題不大，“每人每年20兩銀子作為俸祿，5000人的規模便是十萬兩。不是不可以。”
張驄道：“微臣想再提高些。二十兩……”
“二十兩可不低，朕知道尋常人家一年的花費都不會到二十兩。”
“陛下，這些人手中都握有權力，很容易為人賄賂，臣當然會命人監督他們，不過不可能面面俱到，若是給的銀兩不足，會有更多的人鋌而走險。再者，會丈量、會記錄，這至少也要是個秀才，絕非一般人可以勝任，因而……陛下覺得四十兩是否有可能？”
這麼大的事情，朱厚照不想糾結於十萬兩銀子，這叫‘幹大事而惜銀’。
實際上朝廷也可以讓各地官員來負責這件事。
但效果會很差。
一來古代的官府職能並不像現代那麼大，像這種事情他無力為之，光是下命令有什麼用？朱厚照自己當過下屬，知道會有那種領導，下個命令恨不能讓你解決世界和平問題。這是沒有意義的。
二，如果不顧這一點而強行下命令，那麼地方官為了自己的烏紗帽只能想盡辦法增加開支，這些錢最終會從什麼地方出還用想麼？從這個角度就可以理解，為什麼有的時候上面是好的旨意，但到最後卻成為惡政。
最後一點，地方官本身就已經和當地的豪紳利益勾連，讓他們主抓，這能有多大意義？
所以既然國力強盛，既然花得起銀子，就不要在乎這麼幾個大子。
朱厚照覺得，以張璁的才能必然是想過依靠地方官，可最後到他面前說的是花錢重新招募人員，說明他必然也是考慮過的。
經過這樣一番思慮以後，他點頭，“可以。但是需要培訓吧？這又是一筆銀兩，想必二十萬兩還不夠。”
張驄點頭，“正如陛下所言，而且招募、挑選、培訓，這至少也需半年的時間。”
“磨刀不誤砍柴工。銀子的事也不難，撥個專門的款項即可，你將費用報上來，只要合理即可。”
“謝陛下諒解。臣現在要說這第三點了，便是要定流程。這個事情牽涉的廣、人員又多，必須要有一個固定的、清晰的流程，規定好沒一個環節所需做的事情，從測量、到記錄繪製、到核實匯總，最終上呈，每一步都不能亂。
此外，每一頁資料、每一張圖紙，必須要求測量人員、當地知縣、縣衙直接經辦人員和田主四方共同署名確認，若是田主不會寫字，由測量人員代簽，並按上田主手印。”
朱厚照眉頭一挑，四方確認？
這其實是他上輩子接觸的東西，為的是避免哪一方暗中操縱。
所有人的都署名，只要一方出問題，剩餘的三方連帶追責，這樣可以最大程度的避免不規矩的事情。
此外，這些資料可以長期儲存，以後也便於核查。
朱厚照有些意外，張璁果然是有些才能，不能小瞧我們聰明的老祖宗。
“多方署名，可以是可以，不過這樣會不會太過於繁瑣？”
“不繁瑣的，陛下想一下，僅是寫自己的名字能有多繁瑣？而且微臣以為這個冊子從知縣出來到知府衙門，要有知縣的署名，從知府衙門到布政使司衙門，要有知府的署名，層層上報，逐級負責。最終到了京裡，要入庫，便由臣來署名！”