楊勝又是莫名一陣搖頭。
“知府大人擔憂百姓作亂，咱家也只以為是王家，是蘇家，是孫家……是蘇杭商賈們違約，既然與百姓早早簽下購買契約，既然買撲了桑農手裡的潔絲，就應該依照買撲契約支付桑農銀錢，而不是因價格走低而背信棄義毀約，若他們可以肆意毀約於民，咱家是不是就要擔心他們同樣可以毀約於官府？”
“所以呢，咱家至始至終都不認為這場鬧劇是作亂，而小五衙內門前也證明了一切……當然了，殺了人，侮辱了婦人，毀壞了良善百姓府邸……犯了法，官府也絕不能輕輕放過，敢藐視我大宋朝律法……必須要嚴懲一些人的！”
孫沫淼胸口一陣起伏，可看到制置使陳建、廉訪使趙約、應奉局使朱勔、通判劉越四人不開口，心下知道，他們必然知道自己所不知道的事情，聽著眼前宦官尖銳話語，杭州城生的一切又像並不簡單……
陳建見孫沫淼、楊勝不開口，正要開口，一胸前掛著“義”軍卒急匆匆走入廳堂，在他耳邊一陣低語……
兩浙路制置使陳建看向疑惑不解眾人，沉默一息後，向孫沫淼鄭重抱拳。
“知府大人莫要太過擔憂杭州安危，此時義勇軍已經在杭州城外五里，五千虎狼隨時可入城彈壓。”
聽著陳建話語，廳堂內沉重氣氛頓時一鬆，諸多官吏的臉上也略帶了些滿意笑容。
文書房官吏站起，抱拳道:“城內亂民四處騷擾百姓，此時還只對無良商賈洩憤，時間稍久也必會騷擾了城內良善百姓，還請知府大人下令義勇軍入城平亂，還了杭州城安寧。”
孫沫淼點頭，正要向陳建抱拳開口，朱勔卻在此時突然笑了。
“呵呵……”
“小五衙內頗有些意思，諸位不如暫等一兩個時辰，或許那個‘杭州講武小學堂’讓我等另眼相看也不一定呢？”
孫沫淼一愣，皺眉不喜蔡京的狗腿子，可轉頭一看……在坐的無不是與蔡家有些關係之吏。
通判劉越看向默然不語的陳建、喝著茶水的趙約、面露笑意看來的朱勔、點頭贊同的楊勝……心下一陣苦笑搖頭，向著冷臉的孫沫淼抱拳深深一禮。
“義勇軍自周邊各縣調遣而來，雖為‘義勇’，實則為保甲之鄉民，若無整頓軍紀，入城亦難說是彈壓亂民，或是為禍城中百姓，還請大人三思為上。”
滿堂官吏皆是一愣，這才想起“義勇軍”是怎樣的一支軍隊。
……
熙寧年時，王安石行保甲法，十家為一保，五十家為一大保，十大保為一都保，家中有男丁兩人者，選一人為保丁，家中過兩丁，則另選一丁為附丁，設都保正、副都保正、大保正、保正。
保甲軍初時只參與緝盜，熙寧四年時開始演練刀兵騎射，並將保甲軍分為四等，第一等騎射武藝勝出者授予官職，第二等兵免徭役一個月、役錢兩千、馬藁四十，第三、四等兵與第二等兵差不多，只不過根據當地情形，適當的予以一些減免。
五年，保甲軍隸屬巡檢司，輪番入巡檢司演練武技。
六年，保甲軍設印符，輪值入巡檢司時隸屬於所在縣令管轄，未輪值者隸屬司農寺，並設“永興、秦鳳、河北東西、河東”五路和“荊湖、川、廣”三路監司統屬，正式被納入正規軍之中。
保甲軍正式加入正規軍序列，與禁軍一般享受正規待遇，都、副保正月俸七千錢，大保正月俸三千錢，保正月俸千錢，另有月糧、錦帛，不僅如此，兩千保甲軍可選三人入京參與大武比，授武狀元、武進士、武俊士、武選士，都保正、禁軍指揮使者賜與下班殿侍，副保正、副指揮使賜予三司軍將，正副都頭與守闕軍將，賜衣、馬及銀帶、銀裹頭杖。
熙寧八年，保甲軍不再隸屬各縣，直屬於兵部，增一名判官、兩名主簿、十名公事官吏，分按各州，政令屬樞密院。
元豐元年，翰林學士、權判尚書兵部許將修《開封府界保甲敕》，二年立《府界集教大保長法》，保甲二十二縣立教場十一所，大保長計有二千八百二十五人，每十大保長設一名禁軍教頭訓練刀兵，計有禁軍教頭二百七十人，都教頭三十人，使臣十人。
三年，大保長訓練完畢，遂立《團教法》，以大保長為教頭訓練保丁武藝，一大保改為一團，河北、山西、河東三路各增文武一人提舉所轄保甲兵。
四年，五路義勇軍皆入保甲軍，府界、河北、河東、陝西路有保甲、都保共有三千二百六十六人，正長、壯丁有六十九萬一千九百四十五人，熙寧九年，義勇軍、保甲軍、民兵共有七百一十八萬二千二十八人。
熙寧四年時，王安石曾經算過一筆賬，近七十萬保甲軍可以節省一百六十六萬一千四百八十三錢。
將近七十萬的保甲軍，所付出的不過是提舉、判官、主簿、公事官、都保證、副都保正、大保正、保正三十二萬貫銀錢和一些教頭賞賜。
但司馬光極為厭惡保甲軍、義勇軍，欲將所有保甲軍、義勇軍、民兵全部廢置歸農，看著王安石確實增強了大宋國實力，初衷是用半農半兵的保甲軍、義勇軍、民兵代替耗費頗大的募兵禁軍、廂軍，事實也確實節省了銀錢，畢竟募兵最低等級的兵卒也要支付三百文的月俸，一年也需要三四貫銀錢，而保甲軍、義勇軍、民兵不需要，保甲軍兵分四等，待遇最高的一等保甲軍歲俸也只兩貫銀錢、免役一個月和給了四十斤馬藁。
但是有一點大宋朝無法解決，就是大宋朝除了放屁不納稅的高賦稅制度，高賦稅之下，必然會造成物價的居高不下，熙寧九年時，保甲軍、義勇軍、民兵達到恐怖的七百萬，即使輪流巡戍，也會造成大量勞力流失，物價本就居高不下，勞力的流逝必然會造成生產物資的勞力不足，物少價必高，又一次隱形的推高了物價。
物價居高不下，這些半農半兵性質的民兵如何養活家小？
於是，本該緝盜的保甲軍、義勇軍、民兵，轉身成了“盜賊”。
根據大宋朝稅賦律法，坐商稅率3%，行商稅率2%，所謂行商，就是從杭州販賣貨物到開封，沿途不能停留販賣，每次停留販賣，稅率就是坐商3%稅率，從杭州到開封，究竟要經過多少州縣？每過了一次州縣，就要繳納2%的稅率，甚至於經過一個不大的縣治被義勇軍徵收數次。
不僅保甲軍、義勇軍、民兵光明正大徵收所在州縣賦稅，明裡是兵，暗裡為匪也不稀奇。
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