這日，秦王府，除了河內太守張定和仍在路上之外，其他的一眾將領全部到齊。
大廳內，聚集了包括六部三臺十一寺在內的上百官員，楊銘主持議事。
高熲坐在左側上，他的出現，無疑給所有人提振了信心。
史萬歲和李渾做為留京級別最高的軍方大老，在高熲面前，都是晚輩，畢竟高熲的軍功太高了，楊素都比不了，他這輩子唯一吃過的一場敗仗，是以元帥長史的身份，協助漢王楊諒攻打高句麗。
而所有參與那場大戰的都知道，這不是高熲的錯，因為楊諒壓根就不聽他的。
國公封號，也是參照春秋時期的諸侯國，而大隋最尊貴的公爵封號，就是高熲當年的齊國公，楊素直到死前，才被封了低齊公一等的楚公。
會議期間，史萬歲說道
“土谷渾的騎兵，應該佔其所有兵力的七成以上，步軍大多數情況下是守衛王城，王城為伏俟（si）城（青海省東部共和縣），除此之外，還有清水川、赤水、澆河、吐屈真川、伏羅川五座大城，與中原不同，與土谷渾交戰，不攻城，應尋其主力決戰。”
土谷渾雖然是個遊牧民族，他們在上上一任的可汗誇呂主持下，開始效彷隋制，設立朝廷，王公、僕射、尚書、郎中都有，麻雀雖小五臟俱全。
但其實真正掌權的，還是下面的部落領，大隋統稱為名王，雖然他們都有各自封號，但是中原這邊是不會認的，因為他們的封號例如南昌王、定城王、鍾留王、廣定王、高寧王、趙王等等，這特麼一聽，還以為是大隋的王呢。
名王有大有小，看其部落規模，少的幾千戶人口，多的上萬戶。
遊牧民族有一個特點，逐水草而居，雖然土谷渾已經開始大規模的農耕，甚至也有不少的冶煉礦場，但根上，還是離不開水草。
所以攻滅土谷渾，沿著河流走，絕對能找到他們的主力，因為他們沒有後勤部隊，他們的後勤是大自然。
高熲多少還是認同史萬歲觀點的，畢竟對外作戰，史萬歲比他有經驗，但是他還是提出了不同見解
“土谷渾的主力，就是騎軍，以其機動性馳於曠野，神出鬼沒，但是太平公說不必攻城，老夫卻並不怎麼贊同，老夫認為，當以我大隋精銳騎軍，長驅直入，圍困他們的王城伏俟城，各方敵軍必引兵來救，我們可分而擊之，總比於曠野之上苦尋敵軍主力，要來的輕鬆。”
他這個計謀，就是圍點打援了，省的費時間四處搜尋土谷渾各部主力的下落，畢竟人家都是騎兵，來去無蹤。
史萬歲皺眉道“大戰一啟，慕容伏允必然率兵在外，我們圍困其王城，對方未必上當。”
高熲道“他不來救，那咱們就順勢拿下伏俟城，我大隋主力是步軍，據守城池作戰，總比在外面被敵軍大部衝擊軍陣，來的安全。”
“此策可行，”楊銘點頭道“土谷渾那邊，知道咱們的主力是步軍，必以其長，攻吾之短，結合雙方形式，我們非常有必要拿下一些城池要塞做為據點，總得給後方補給找個落腳之處。”
“兵貴神，對戰騎兵，打的就是個出其不意，補給無需太多，”史萬歲道“打到哪咱們搶到哪，只要沿著河流走，不愁沒有就食之處。”
高熲苦笑道“我們要滅的是土谷渾的王，不是土谷渾的人，你把他們的糧食都吃了，他們吃什麼？到時候就算滅了土谷渾，我們也在那邊站不穩。”
史萬歲愣道“我懂獨孤公的意思，我知道攻滅番邦之後，將來會在當地設立郡縣，以鞏固疆域，不過大可遷徙中原輕罪之人過去開墾屯田，何必仰仗他們？”
楊銘解釋道“四個字足以概括，水土不服。”
“正是此理，”高熲道“就算我隋人遷徙過去，沒有當地胡西夷協助，也是萬難適應，胡漢融合，才是百年之計。”
“我明白了，正如我一到南方就拉肚子，是一個道理，”史萬歲粗獷大笑。
廳內眾人，也都跟著樂了。
楊銘點頭“暫以獨孤公此策，為大致方向，具體事宜等到了那邊，再與裴矩商討。”
土谷渾的王城，在土谷渾的最東邊，與大隋的西平郡接壤，這個地方經常被土谷渾侵擾，屬於名義上歸大隋，但是大隋對當地的控制，其實非常小。
開皇年間，這裡叫鄯州，治所在湟水縣，那時候大隋對鄯州有著絕對的控制權，因為誇呂可汗在位的時候，和楊堅做了一個交易。
他的兒子慕容訶害怕被誇呂殺掉，與名王拓跋木彌想要率其部落內遷大隋，但是楊堅沒有同意，所以誇呂主動讓出了鄯州算作報答。
楊堅一死，脆弱的協議蕩然無存，土谷渾開始侵佔鄯州，但因為這個地方還有一個湟水縣在大隋的控制之下，於是改革地方行政時，取名為西平郡，這個郡的太守，還不如一個縣令，屬於絕對的苦差事。
從這裡出兵，距離土谷渾的王城，不過五百里，方圓有四條大河，湟水、長寧川水、牛心川水、浩亹（ei）川，所以這裡註定了會有很多部落生活於此。
按照高熲的計策，從這裡出兵長驅直入，其實也並不容易。