第七十四章 瘋狂的財政

“借新債,填舊窟窿,年年寅吃卯糧,也是一樁奇景。”都東方縣的辦公室內,中央執委、財政部部長、貴金屬管理總局局長周申沃拿起一方大印,“惡狠狠”地朝一份檔案末尾蓋了上去,然後悻悻地說道“這次要不是從遠東運回大量銀子的訊息刺激了市場,再加上咱們政府這麼些年下來的信用比較高,哪能那麼輕易地在青島和西湖兩大市場籌集到二百五十萬元的資金,而且還是十年期的債券?”

6軍有時候也是能幹點好事的!這是周申沃這兩天的想法,無他,遠東的銀子剛剛隨移民船返回國內,船上裝載了足足一百萬兩庫平銀及價值十五萬兩銀子的黃金,一下子令財政部諸位官員們解了燃眉之急。這筆錢主要來自1658年的徵淮安府之戰,富得流油的清江浦被東岸人攻破,大量居住於此計程車紳、富商、致仕官員積蓄多年的財產被洗劫一空,此外漕船上的稅銀、清江浦鈔關內的稅銀以及附近多個縣蒐羅來的錢款(廖逍遙撤退時順手撈了一把)亦被席捲而走,這加起來的數量就極為嚇人了——財政部的人甚至在懷疑,黑水開拓隊及南方戰區司令部有沒有隱蔽部分繳獲,因為聽說這些人扣下了原本打算分給順軍的二十多萬兩鈔關稅款,理由是順軍沒辦法守住淮安府,因此沒必要再留錢給他們招兵買馬,這一度搞得兩軍關係極為緊張。

一百十五萬兩清國庫平銀,摺合約141.83萬東岸銀元,這可是很大一筆錢了!這些錢加上儲存在6軍第一監獄內的金幣、外國貨幣,已經將近24o萬元了。如果再算上執委會從國家儲備糧庫、南海漁業公司、平安織造廠、北方兵工廠、東岸建築材料公司等國營大中型企業中抽取的利潤,這筆錢最多能增加到將近3oo萬元。

不過,國營大型企業雖然是國家財政的蓄水池,但過度抽血顯然是不可取的,因此這次抽了幾十萬元已經是極限了,幾年內這些企業都不一定能緩過來,因此要安然度過這次債務危機,還是得另想他法。不過不管怎樣,從遠東輸送回來的這一百多萬元現金意義巨大,為國家償還外債立下了汗馬功勞。

“今年要償還到期債券本息合計42萬餘元,另外貴金屬管理總局也要準備約5o萬元的現金應付到期的匯票、國庫券、黃金兌換券等票據兌換,此外還有支付給義大利佬的西南鐵路獎金、補貼約35萬元(部分已在去年支付),買斷合同期尚未滿的部分義大利勞務工費用近十萬元,這些都是4月份之前就要準備好的,當然已經列入了財政預算之中……”周申沃端起了一杯馬黛茶,邊喝邊道“但我們今年還有一個巨坑要填,且還是沒有列入財政預算之中的,或者說其數額太大,接近我們兩年的財政總收入,會直接導致政府財政破產。一千萬元哪,老子當初就不同意建這條鐵路,架不住有些人好大喜功,罔顧現實,在條件不具備的情況下強行上馬,透支國力……”

悲劇的海大富再次坐在了周申沃的辦公室內,在看到頂頭上司矛頭直指某些********並大放厥詞後,他在椅子上更是坐立不安了,既不敢說什麼,也無法假裝聽不到,別提多鬱悶了。不過幸好周申沃沒繼續“折磨”他,只聽他很快說道“罷了罷了,6軍總算還有點良心,一下子整回來這麼多錢,也算是意外之喜了。讓石浦造幣所儘快鑄造成銀元,準備在鐵路完工之後作為購路款的一部分支付出去。”

話說******人也真是“不挑食”,西班牙的銀條、里亞爾他們收,荷蘭的杜卡特、古爾登也收,東岸人鑄造的“元”就更是來者不拒了——蓋因三十年來“元”的成色就沒變過,一直是27克銀+3克銅,幣值堅挺無比,比起舊大6那些因為戰爭而成色極不穩定的貨幣來說不知道好了多少倍,近些年來廣泛流行於黑海、白海(愛琴海)、立窩尼亞及部分西班牙領地,******人自然也願意接收這些貨幣。而******人既然願意接收,那麼東岸人自然願意向他們輸出“元”了,畢竟這裡面有鉅額的鑄幣稅可收呢。

至於即將修建完工的西南鐵路,看不到盈利希望的******人是鐵了心要啟用回購條款了,這意味著東岸人要為這條鐵路支付一千萬元的現金,且這個條款是強制性的,如果東岸人不想破壞兩國關係及丟失信譽的話,這筆錢就必須要出。

當然了,錢要出,但如何出卻也是可以商量的。從去年到今年,******人已經派了好幾撥代表——今年的代表甚至是從義大利趕來的,代表了參與鐵路修建的多個財團,其中就包括著名的聖喬治銀行/商行——來與東岸人進行商談了,但關於鐵路款的支付細節仍未完全達成一致。

雙方目前達成一致的部分,僅限於支付的大體框架,即東岸人以現金、貨物和貿易特許權的方式支付總計一千萬元的購路款。其中,現金的金額尚未完全確定一致,但大體範圍在4oo-5oo萬元之間;而貨物抵充的方式******人也不排斥,但具體商品的種類與數量將由他們決定,價格則由雙方共同協商,且雙方還約定,此項總金額應不過三百萬元;雙方爭議最大的,應該還是關於新西班牙市場二十年貿易特許權的價格了吧,東岸人希望將此項貿易特許權——即允許******人將舊大6的商品賣進新西班牙市場,反正東岸人也只能提供一部分而已——以三百萬元的價格售出,但******人認為太過昂貴,只願意為此支付二百萬元,雙方目前爭論的焦點就在於此,估計還得再來個幾輪磋商才能達成一致。

但不管怎樣,遠東送回來了這麼一大筆錢,一下子讓財政部的資金缺口短了很多,以至於原本準備向拉普拉塔銀行、聖保羅銀行、巴勒莫銀行、聖喬治銀行大舉借債的周申沃信心大增,因為這意味著受******人盤剝的程度大大減輕——要知道,那幫傢伙要求的年利率可是6.5%,以東岸共和國這麼好的財政信譽,這個利率真不能算低——大概只需貸個1oo-2oo萬元即可解決問題。

至於他們從國內市場行債券(十年期,年利率4.5)融資來的25o萬元現金,除拿出部分支援6軍修路、準備戰爭物資外,其餘大頭均可分兩三年徐徐投入國內市場,生產各類******人需要的貨物以抵充欠款。這樣一來,此次由西南鐵路回購而引起的債務危機,大概就可極大緩解了,財政部眾人也可稍稍鬆一口氣。

不過,他們不知道的是,正在從利馬趕往東方港的安赫爾·布拉沃男爵,作為西班牙王國的特使,正帶著一項重要使命前來——嗯,一項極為耗錢的使命。簡單地說,西班牙人扛不住壓力,大概要把長公主瑪利亞·特蕾莎嫁給路易十四,並且這一直是法國人所堅持的,不然就是兵戎相見。西班牙本土那些稀泥般的6軍連葡萄牙都打不過,更別提對付戰力強橫的法國6軍了,因此即便有奧地利、東岸、******等國多方“勸阻”,但他們在法國軍隊連續攻克魯西永、塞爾達尼、阿圖瓦、列日公國及盧森堡部分地區後,西班牙人再也堅持不住,原則上答應了特蕾莎公主與路易十四之間的婚事。

法國人如同歷史上那樣提出了五十萬金埃居嫁妝(同時也有戰爭賠款的意味在內),作為法國波旁王室放棄對西班牙王位要求的補償,西班牙人沒有辦法之下也同意了這個要求,畢竟這對於長公主出嫁來說並不過分,尤其是考慮到西班牙並沒有向法蘭西支付戰爭賠款的情況下,這個條款簡直可以稱做寬鬆了。

不過五十萬金埃居,這個不是個小數目,因為其是以黃金計價的,不是因為戰爭而幣值狂降的圖爾利佛。這五十萬金埃居,摺合下來其價值不下15oo萬東岸銀元(甚至可能接近16oo萬),簡直可以稱做鉅款,比西班牙人一年從新大6弄回的金銀條總數還要多很多。也難怪歷史上西班牙王國始終沒能付清這筆嫁妝了,使得法蘭西人在數十年後以此為藉口對西班牙王位提出要求,繼而爆了席捲全歐的西班牙王位繼承戰爭,實在是這筆錢數額太大了啊,西班牙王國又揮霍無度,財政像個大漏斗一樣,始終沒能湊齊這筆嫁妝,想想也是挺悲劇的——不過這都是以後的事了,東岸人目前該操心的,還是渡過眼前的財政難關,尤其是聯合參謀本部蠢蠢欲動,即將兵巴西的時刻。

“罷了,罷了,都這時候,再說這些陳芝麻爛穀子的事情也沒意思。”喝了半晌茶,周申沃又意興闌珊地說道“6軍那幫混蛋在北邊修路修得那麼起勁,雖然口頭上說了不要中央支援,但這事我們財政口又怎麼可能一分錢不出呢?至不濟,也得把他們在國家儲備糧庫、大豐食品廠、南海漁業公司、罐頭食品廠及各地國營肉聯廠賒欠的那一屁股爛賬給還了吧,不然還不讓人戳著脊樑骨說怪話啊,真是沒意思。”

“這樣吧,海司長,這個月你就跑一趟定軍山,給我好好看看那邊的情況怎麼樣,別讓6軍那幫混球給騙了。”周申沃從抽屜裡拿出張單子,刷刷刷地簽了幾筆,然後交給海大富,道“這次從國內債券市場融資得到的25o萬元資金,其過程之艱難我也你也是知道的,這是以政府公信力在做背書啊,可不能無限透支的。嗯,我在看了下面給我遞交的評估報告後,初步打算將其中五十萬元資金拿來用作戰爭的前期準備費用,比如物資的籌集採購費用、人員的調動安置費用、鐵路的建設費用(大部分費用已由國家鐵道總局和6軍部想辦法消化)等等。這已經是我們能做的最大努力了,剩下的兩百萬資金,看起來似乎不少,但一旦投入到戰爭之中,說不定不到一年人家就給你花掉了呢。再說了,這錢也不能胡亂花,還得支付給國內各企業按單生產,用來償還******人鐵路回購款的一部分,搞不好最後這些錢還不太夠,還得想辦法添一部分呢,唉,四處是窟窿啊,這個家真是不好當……”

話說自從定下了針對巴西的軍事行動之後,6軍部和受其影響頗深的國家鐵道總局真是花了死力氣了,國家鐵道總局想辦法賒了不少鐵路器材過來,而6軍部則想方設法往鐵路建設工地上輸送奴隸——真的是當奴隸用了,而不是以往那種“溫柔”的勞務工用法,不但一分錢工資沒有,而且工作時間和工作強度大大加強,以至於大量克蘭迪人、瓜拉尼人、薩卡拉瓦人死在建設工地上,就連波蘭、立陶宛契約奴也死了不少,唯一境遇好點的大概就是那些來自義大利和俄羅斯的僱工了,但也好得有限。

這些奴隸們也不是沒有過反抗,但以前清軍俘虜編成的三個團監工也被下了死命令,一個個全副武裝、瞪大眼睛看著這些可憐巴巴的奴工,一旦有任何異動便毫不留情地上前進行鎮壓,以確保工期的如此完工。他們此舉自然造成了鐵路建設工人的大量消耗,但上級又不拿這個考核他們,相反他們只想知道鐵路修建進度有多快,那麼還有什麼好怕的?

在花了如此大力氣之後,北方鐵路如今的進度真的是非常令人驚喜了,截止本月(3月份),柳定線65公里的路程已提前兩三個月完工,現在鐵路建設大軍已開始轉戰定殺線(約34公里)、殺盛線(約58公里)等處。這兩處目前地基已平整好不少,部分路段已具備鋪設鐵軌的條件,可以說進度也是相當快的,要不是6軍部和國家鐵道總局雙雙資金緊張,暫時購置不到足夠的鐵路器材的話——一件相當尷尬的事情——這些路段估計已經開始鋪設鐵軌了。而這會一旦財政系統再調撥一部分資金過來,將他們欠西部鍛壓廠的賬給銷了,那麼這段鐵路立馬就可以進入全施工狀態,對未來戰爭的好處可謂是不言而喻的。

“好的,周部長,我會盡快抽出時間,爭取這兩天就去北邊跑一趟,並將實際情況彙報過來。”海大富聞言立刻點頭說道,頓了頓後,他又想起了另一件事,因此又開口道“對了,周部長。前兩天下面有人和我說,現在各縣拖欠的動產稅、不動產稅數額巨大,多年累積下來已經過兩百萬元了,而且民間對此二稅種怨言頗大,認為積弊甚多,亟待取消。我當然知道這兩個稅是國家財政的主力稅種,萬萬取消不得的,但這事這麼拖著終究也不是辦法。我想了想,咱們是不是可以請6軍部想想辦法啊,他們在民間——尤其是鄉下——可是很有辦法呢,很多我們政府辦不成的事他們都能透過基層影響力間接辦了,這徵收拖欠稅款多半也能成,您看是不是……”

“行啊,海大富,你這個想法值得試一試。”周申沃聽了後也是覺得這辦法不錯,因此立刻準允道“你一會就去找稅務局的董司長,讓他和你一起去和6軍部協調。二百多萬拖欠稅款呢,滯納金、利息什麼的咱也不要了,把這稅款本金收回來就謝天謝地了。6軍部在基層威信很高,平時愛惜羽毛得很,這會讓他們也當一把惡人,嘿嘿,徵收拖欠稅款什麼的老百姓最討厭了。就算鬧出什麼亂子也不怕,他們6軍自然要把這局面撐住,得,也不讓他們白出力,海大富,你就和他們明說了,拖欠的稅款收回來給他們返一百萬,當做咱財政系統對6軍為國開疆拓土行為的大力支援。”

其實,動產稅、不動產稅的徵收在基層已經是痼疾了,年年徵收、年年有大量拖欠。究其原因,主要還是在於這些稅的稅額不好估算,上頭只能層層攤派下去,而一旦攤派到了農村,村幹部和徵稅員往往就有可能互相勾結,不按實際情況指派稅額,令不少人覺得不公平,進而鬧出糾紛甚至拒交稅款。這種情況尤其生在新老國民混居的村鎮裡,老國民們往往會形成默契,儘可能地將稅負轉嫁到新國民身上,這就導致了很多問題(嚴重的甚至還引起了地方****,但很快被鎮壓了),進而影響了動產稅、不動產稅的徵收。

周申沃、海大富二人也不確定聯合6軍去辦這事靠不靠譜,但現在也只能死馬當活馬醫了,能收回來一分錢是一分錢,畢竟現在財政都窮成這樣了,也只能試一試了,雖然他們多半也沒抱特別大的期望。未完待續。

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