按常理來說，廟堂權力，除了國君，第一個位置自然是丞相，任何國家都是如此。
西周時代，各國官制雖略有不同，但事實上已經是大同小異了。丞相建立獨立官署而統轄百官處置政務，大體類似於後世的內閣制，也就是俗稱的丞相開府。大將軍雖然也可以開府，但只限於處置日常軍務與戰場統轄權，而成軍權與調兵權則歸君主，所以其開府不能與丞相開府相比。
君主的權力，則透過原性的成軍，調兵，任將權與用人權，賞罰權等等實現總體控制。從總體上說，雖然君權依然是最大的權力，但相權與將權也具有很大的獨立性，比後世層層疊疊的制約要簡潔明快得多。
正因為相權如此重要，鄂侯馭方不得不對相位的歸屬慎之又慎。
雖然夷夫人是他最鍾愛的，可他心裡也清楚大舅兄淮慶其人迂闊無實幹之才，更無統攬全域性之氣度，做個迎來送往，祭祀慶典的虛吏尚可，做丞相那就差得太遠了。任命一個假相不過是為了試探朝野各方之反應罷了，當不得真。
儘管如此，當大將軍鄂駿舉薦世子鯤為相的上書遞上來之後，鄂侯馭方的背上還是平白出了一層冷汗。誠然，鄂駿舉薦的人選無論是誰都提不出什麼像樣的反對理由，世子鯤深孚眾望，才能出眾，朝野服膺，身為儲君，為相更能鍛鍊其政務處置能力-------等等。可是他畢竟是儲君而不是君，從鄂駿的上書來看，世子顯然已取得了軍隊的支援，倘再相權獨攬，自己這個君父的權威又於何處體現呢？
思謀旬日，鄂馭方終於想出了一個頗具新意的丞相方略將丞相職權兩分，設左右兩丞相；依著鄂國尚左傳統，左丞相居，右丞相輔之；如此相權兩分，相互制衡牽絆，對君權很難構成威懾，可謂兩全其美。
以鄂世子鯤為左丞相，可謂萬全矣！鄂鯤是自己的兒子，又是法定的國家儲君，兼領丞相既能使大權不旁落，又能讓世子捶鍊政務之能，豈非天衣無縫？至於右丞相，那便讓大舅兄淮慶去當好了。這兩人既然不對付，自己這個居中制衡的作用便體現出來了。
果然，詔命一下，原先爭得烏眼雞一般的兩方勢力頓時偃旗息鼓。雖說並沒有完全達到自己的目標，但好歹也算是得到基本的滿足了，再得寸近尺就太說不過去了。於是，世子鯤與新任右相淮慶的謝恩上奏很快飛到了鄂侯馭方的案頭。
權力格局一旦確定，接下來就該議政了。不是世人以為的大朝會，事實上百餘人的朝會從來都不是真正議政的場合，真正的國家大政都是樞要大臣事先議定好的，朝會不過是履行一個書告朝野的程式而已。眼下，鄂侯馭方最關心，最迫切的議題依舊是在斷鹽危機之前那個困擾鄂國的心結——要不要奪取銅綠山？
鄂駿自是慷慨激昂，力主儘早出兵“君上，而今賴世子疏通洛邑商路，鹽道已通，國中人心平定，番國故地業已趨於安穩。臣以為我軍當大舉西進，奪回銅綠山，以慰先侯在天之靈，以振奮國人之心。今日臣請君上決議冬日整備糧草，來春許臣領兵十萬西進，大戰隨國，奪回銅綠山，雪我國恥！”
這最後四個字聽得鄂馭方心頭一振，將希冀的目光投向了世子鯤“世子執掌相印也有旬日了，府庫實情摸清了嗎？若是來春出兵，糧草兵器修繕是否來得及？”
鄂鯤迎著父侯既是希冀又帶有威壓的目光，著實躊躇，囁嚅道“稟父侯，兒臣這些日子以來詳實勘查了各處軍庫與府庫，大抵殷實。但各軍庫儲物紕漏太多，折損太大，教人心痛！恐怕還需好好整肅，方能論及出兵之事。”
“竟有此事？世子且報上數來。”鯤駿很是不服氣。
世子鯤從袖中掏出一份簡冊，緩緩唸了起來，聽得在座將相君三人皆是心驚肉跳。粟谷糜爛三萬斛，軍械弓弩失修一萬餘件，帳篷黴變六千頂，車輛斷軸千餘，車廂破損八百餘，軍船漏水者十三條，戰馬鞍轡皮具斷裂者上萬具------統共十三項，項項有數目有府庫地點有輜重將軍印。
鄂駿聽得面紅耳赤，待世子一說完，馬上深揖請罪“此乃臣之罪也。輜重營總管們無一例外都是些武夫將軍，只能保障糧道通暢，而不能保障倉儲完好。大營的糧草軍械大多是露天擺放，的確損耗巨大。請君上給臣三月整頓之期，定還鄂國一個好軍庫也！”
“可是如此一來，將軍想來春出兵，怕是不能了！”一時未說話的淮慶這會逮住了機會，頗有些玩味地陰陽怪氣道“可惜了，多好的出兵時機呀！周天子轉過年將滿二十，開春函谷開關，鎬京春日大朝會必會行加冠親政大禮。天下諸侯皆要前往觀禮，隨侯自也不例外，若是此時出兵，定能趁隨國空虛之機，一舉成功。可惜了，可惜了-------”
一番話說得鄂駿心頭無名火起，他本就指望著這回進兵銅綠山，趁著鄂侯入鎬京參禮之際，能讓他這個大將軍獨自領兵一回，不料卻橫生枝節。可府庫損耗亦是事實，這能怪世子麼？只能怪自己平時整軍不嚴罷了。於是，面對淮慶的挑釁，這個脾氣火暴的將軍罕見地閉了嘴，默不作聲。
“怎麼？父侯要親赴鎬京參加天子的加冠大典麼？”鄂鯤急急問道。
“如此大典，寡人不參加怕是會引起鎬京方面的責難與注意，與銅綠山戰事不利。寡人不得不去呀！”
“兒臣便替父侯前往。”世子鯤坦然一句“即便大將軍能整頓好府庫，若準備開戰時父侯身在鎬京，我鄂國二十萬大軍必將投鼠忌器，放不開手腳。若周王扣押父侯為人質，該當如何？屆時我國群龍無，成周八師與隨國兩路夾擊，則我大軍必會進退維谷，事難為也。”
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