時光匆匆，兩個月的時間，很快就過去了。
終南山腳的蒙恬，想要繼續享受閒適的度假生活，可是生活卻偏不讓他如願。
五月十五，蒙毅派出的家臣，趕到靖節山莊，給蒙恬送信。
“王賁完全平定齊地，天下已定，大王決定於近期舉行大朝會。”
蒙毅的信，寫得很簡單，但道出了關鍵的資訊。秦國初並天下，萬里長征只是剛剛開始，往後有得忙的。
咸陽舉行的大朝會，可不是一般的大朝會。除了地方上的郡守、郡尉、監御史，領軍在外的將領，其餘的重臣，都得趕回咸陽。
用後世的話來說，這是一次團結的大會，準備建國的政協會議。
嬴政這個時候，正是志得意滿，意氣風的時候。作為臣子，可不能拂了嬴政的面子。
“準備啟程回咸陽。”
蒙恬沒有絲毫猶豫，吩咐山莊內的家臣，立即收拾東西。
天下已定，咸陽的大朝會後，肯定會討論論功行賞的問題。蒙恬繼續躲在終南山腳下，怎麼為麾下的將士們爭取合適的封賞？
咸陽宮內，尚書令章平，已經忙成了一團。
“這份書函，是給王老將軍的，著人送去，不得怠慢。”
“這是給楊將軍的書函，快貼上封泥。”
······
尚書令歸少府管轄，負責為國君起草文書。確定大朝會的日期後，大臣們商議出參加大朝會的名單，得到秦王肯後，由尚書令按照名單上的人名，一一起草文書。
名單上的這些人，在秦人心目中，可謂德高望重，如雷貫耳，章平不敢怠慢。
章平在忙著的時候，寢宮深處的嬴政，坐在案桌前，手裡捧著竹簡，同樣沒有歇著。
親政以來，嬴政每日批閱奏章，揚今日事，今日畢的優良品行。近二十年來，風雨無阻，從未間斷。
若是有儒生好好的宣揚一番，天下人都會稱讚，嬴政是一位勤政的好國君。
可惜的是，原本歷史上的子孫不爭氣，導致沒有人為嬴政美言，反而落得一生罵名。後世的儒生，罵了嬴政兩千多年，就算是一位貞潔『婦』女，承受這麼多罵名，只能在後人心中留下一副dang fu的形象。
“賴大王神威，大臣殫精竭慮，將士英勇善戰，黔是用，終並山東戰國。臣竊以為，諸侯初破，不知山東之人心如何，且燕、齊、荊，地處偏遠，治理不便，不為置王，無以鎮之。故臣請立諸子，唯上幸許。”
嬴政仔細讀完手中的竹簡，輕輕放回桌面，微微皺眉。
擔任秦國國君這麼多年，嬴政心裡很清楚，自己身邊的人，每說一句話，都不會是無的放矢，而是懷著各樣的目的。嬴政習慣了，哪怕一個宮女、宦官說的話，他都會好好琢磨。
王綰的這份奏書，說來說去，無外乎一個目的，就是希望嬴政，能學習周武王，分封王子、宗室、功臣為諸侯，坐鎮地方。
韓非子說過，利大者賊。
王綰早年從軍獲得五大夫爵位，後進入朝堂，擔任御史大夫，後升任丞相，為秦國兼併天下，立下不少功勞。軍略智計，嬴政信重魏繚、李斯。後方的政務，糧草籌集，器械打造，主要由王綰負責。
在嬴政眼裡，王綰無疑當為一名能臣幹吏。
王綰提出分封諸子為王，未嘗沒有替自己謀算的想法。