戰國時期，列國並立的局面長存，通商的需求旺盛。戰國七雄，各自產生一大批富可敵國的商賈之家。
商業的興盛，對應的則是鑄錢的達。比起大批次的貨物，攜帶錢幣，交易貨物的時候更加方便。
秦國商鞅變法後，秦國規範鑄錢，嚴禁民間私鑄錢幣。秦律規定，私自鑄錢，當族三族。
重罰之下，秦國境內的私鑄行為，幾乎絕跡。
山東六國，三晉素有法制的傳統，國君的權力重，能禁絕民間的鑄錢行為。
東邊的齊國，煮鹽販賣於天下，齊國的鹽商富於天下。田氏代齊，田和分封諸田坐鎮各地，幾代人下來，諸田深深的紮根地方。這些宗族世家，私下鑄錢，齊王根本管不了。
南方的楚國，封君眾多，江南、江東一帶，楚王的權力，很難影響到封君的地盤。
我的地盤我做主，楚國的封君，紛紛在自己的封地鑄錢。
蒙恬率軍攻滅楚國，平定齊地，想法設法打擊當地的世家豪族，只是時間稍短，不可能取得太好的效果。實行郡縣制後，咸陽派到地方上的郡守、郡尉，不熟悉當地情況，不得不借助地方上的豪族施政。
蒙恬接過改革幣制的重任，面對山東六國的混亂局面，一點也不輕鬆。
“武威侯請看，當今天下，黔使用的主要四種錢幣，都在這裡了。”
咸陽西郊，一處佔地二百畝的古樸宅院內，蒙恬正在接見北地郡來的商人烏懷。
蒙恬擔任上郡郡尉的時候，曾命烏懷暗中收集塞外草原的情報。將近十年過去，烏懷年紀過了四十，身體不如從前，不再親自帶商隊出塞。
呆在北地郡烏氏總部的烏懷，接到蒙恬的徵召，不敢怠慢，帶著家中的各地錢幣，迅趕到咸陽。
“排在最左邊，一個頭，兩隻腳，三個孔的為布幣。因形狀似鏟，又稱鏟布，主要流通於三晉之地。戰國初年，魏國國力強大，魏國的刀幣得到周邊列國黔認可。直到現在，齊楚舊地，仍然有人在使用布幣。”
烏氏所在的北地郡，靠近塞外草原。烏氏從中原進貨，販賣到草原。再從草原購入牛羊等物，賣給中原列國。生意往來，烏氏收到各種各樣的錢幣，對於基層的貨幣流通情況，十分熟悉。
蒙恬俯低看，桌上的布幣，顏色青中帶黑，呈現出彎曲的三角飛鏢式樣，怎麼也不會跟布有什麼聯絡。
“這種銅錢，為什麼會稱為布幣？”
蒙恬伸出右手，拈起一枚布幣，放在眼前，仔細的瞧著。
烏懷帶來的錢幣，模樣嶄新，式樣規範，分量十足。這樣的錢幣，落到兩千年後，小小的一枚，可是無價之寶。
“布幣的叫法，只是一種稱呼的習慣流傳。”烏氏時代經商，烏懷剛好可以回答蒙恬的疑惑，“傳說，上古時期，銅錢尚未產生，先民交換物資，以麻布為交易媒介。久而久之，人們都稱呼麻布為幣。後來錢幣產生，代替了麻布的作用，就稱新產生的錢幣為布幣。”
“這麼說，剛開始的時候，麻布才是一般等價物。”
蒙恬前世的時候，學過一點馬克思主義經濟學，還記著貨幣的概念。
“一般等價物？”烏懷睜大了眼睛，“武威侯的這個用詞，真的是非常精準。”
“布幣形狀不規則，三個腳，鑄造起來，用銅多，難度大，還不易攜帶。”
蒙恬放下布幣，在中國錢幣史上，給布幣判了死刑。
越簡單的東西，越容易流傳。在蒙恬看來，布幣太過複雜，容易增加鑄錢的成本。