兵甲更不必說，有啥穿啥、有啥用啥。
他們可憐的製造能力、遙遠的二府距離，讓元帥府軍隊遠沒有達到造啥用啥的條件。
兵衣是夏冬內外兩身，內衣為土黃色交領右衽中衣中褲；外衣為有牛皮加強胸、背、襠、腿、臂部防護的長至小腿的棉襖與棉褲，配寬幅腰帶兩條、行纏兩副、皮靴一雙。
鎧甲則是以一件以銅焊工藝連線的半袖鐵鎖子甲為主，做工上乘；配皮墊鐵護脛與護臂一副。
看兵衣的時候劉承宗還比較高興，能看出元帥府的毛皮富裕，但是等他看見鎧甲就不太滿意了，指著鎖子甲問道：“這，是什麼意思？”
劉承宗尋思，我的軍器局就把我計程車兵當成雜兵了唄，都穿著這玩意就上戰場了。
平心而論焊接好的鎖子甲並不差，但劉承宗覺得這套鎧甲缺不少東西，冬衣和鎖子甲搭配是極好的重兵內襯，但外甲呢？沒有外甲。
不能說所有人都是輕步兵吧。
以至於劉承宗對腰刀、長矛、盾牌和鳥銃直接失去仔細看的慾望，自個兒的軍隊要靠這身鎖子甲爭天下，那肯定是沒指望了。
最關鍵的是他的軍隊沒有軍餉，拿啥買鎧甲配件，意味著士兵在第一次上戰場之前根本沒機會買鎧甲。
師成我起初還沒明白他問這話是什麼意思，隨後才反應過來，是大帥對這鎧甲不滿意，便道：“大帥，鐵臂縛和布面甲，都可以由軍士後期自配。”
“自配？”劉承宗皺眉道：“我看軍器局的製造能力不差，需要士兵自配？”
何信有點尷尬，坐在邊上不敢說話，師成我突然醒悟劉承宗生氣的原因，頓時輕鬆了，解釋道：“大帥息怒，請恕屬下直言，元帥府久經征戰，西寧許多事情在大帥南征後有了變化，各部互不同屬，物資調配不周，兵甲軍備要考慮成本。”
劉承宗道：“接著說。”
“過去大帥在時，各部都向大帥協調，不論何事，大帥可一言而決，但南征之後一切照舊，新事則人人不敢僭越，全靠勉力維持。”
師成我一一說道：“如三將軍主持俱爾灣市場，練兵營軍官想吃鮮菜，可我軍舊例只有口糧肉乾醬菜醋布配給，好在俱爾灣市場尚有盈利、三將軍亦有威望，能調配鮮菜供給練兵，無非算作成本罷了。”
“而軍器局所需炭、煤百萬，銅鐵數萬，何以採購？西寧府僅能能口糧自給，亦無力調配材料，只能靠市場盈利、購入材料，完成大帥所需抬槍重銃，常備軍械便只能有所取捨。”
師成我說罷，看向堂中三副鎖甲，道：“鎧甲乃成本最高之物，屬下也恐怕做出輕甲叫大帥責罰，便選了鎖子作為內甲，待大帥回還若對鎧甲不滿，這也不算廢物，可做軍士內襯。”
劉承宗明白了，說到底，是元帥府行政機制太過稚嫩，而俱爾灣又都是曾直屬於他的部門。
他在的時候沒事，他不在的時候沒有能替代的機構，就造成西寧府的管理混亂。
即使是父親擔任知府、承運管理俱爾灣，也無法像他一樣去指揮各部，撐死不過居中協調，勉力維持。
劉承宗思慮片刻沒有說話，他在想一樣的混亂會不會在康寧府生。
康寧沒有像俱爾灣市場、師成我軍器局、練兵大營這種他一手操辦的部門，管理上就容易許多。
“我明白了，這個問題後面會解決。”
劉承宗說著便問道：“如今軍器局有多少工匠？”
“軍器局分大小木、漆、弓、箭、金火、火藥、爐、鑄、鍛、銃、炮、炭煤、皮毛、紡織十五類匠坊，分二十七院，各坊共有大匠師一百二十八，匠師七百四十、大小工一千一百五十三。”
劉承宗緩緩點頭，匠人匠師的規模很大，但相對來說產出不算多，這肯定有原料、成本、管理各方面原因。
他想了想，對師成我道：“這樣，我看過軍器局，心裡有許多需要調整的地方，你跟我回元帥府……弓箭不需要做了，先給匠人放個假。”
二人驚愕不已，他們的大帥從前可是非常推崇弓箭的，怎麼南邊打了場仗，人就像轉了性般的，居然不讓軍器局做弓箭了。
面對二人吃驚的表情，劉承宗擺手道：“過去我們的軍隊是兵少且精銳，又無可供招兵之源，便沿襲朝廷，力大藝熟者用弓、力微孱弱者用銃……但你們是不知道，我在南方繳獲了多少張弓。”
劉承宗是坐第一批船隊過的青海湖，後面的人從南山堡往水師衙門運送戰利，弓先後繳獲了兩萬多張，其中還有河谷戰役後沒得到良好養護開膠的，實在懶得往俱爾灣運，就暫時都放在水師衙門。
這一年征戰，讓劉承宗真正意識到，解決問題還是得靠火器和肉搏。
不論他願不願承認，弓箭在對抗鎧甲完備的正規軍時，能起到的作用確實已經不大了。
如今西康有了足夠多的人口，可以支援他招募軍隊，而照兵源的營養程度，訓練他們使用火槍更有利。
回元帥府的路上，劉承宗向師成我描繪著他對軍器局的展藍圖：“我們的兵器鎧甲越簡單越好，而且俱爾灣的軍器局並沒有物料優勢，西寧府有許多礦山，那就在礦山下建廠，把鐵、鋼、銅、錫、鉛直接做好，減少運送成本。”
“在沿河地帶挑選水流湍急的地方建銃炮刀矛甲冑火藥諸廠，各廠先造大型水力機械，所有需要車床的我們就全都用上。”
車床不是新詞，古代用輪軸旋轉的機械都叫車，安放東西的底座都叫床，如水車、翻車、筒車、牛車，鑽床、磨床、砣床。
“刀矛甲冑都只有一個規格，一個廠有幾個車間，每個車間只做一樣東西，比如鍛刀廠，要有鍛造車間、研磨車間、拋光車間、調整間和裝配間，每個車間就只管這一件事、一個工人也只管這個工序。”
劉承宗對師成我道：“只要一個匠師，就能快帶出許多熟練工人。”
師成我聽得有點雲裡霧裡，不過大概意思都能理解，作為傳統匠人，他能意識到這樣的好處，也能意識到這樣帶出來的熟練工人，絕對離不開元帥府。
“大帥，刀矛甲冑甚至火炮都能這樣，但造銃……火繩鳥銃要十五六個車間，燧抬槍至少要三十個車間。”
說罷，師成我又重重點頭道：“不過照大帥這樣安排，產量一定能有所提高。”
“這就夠了！”
劉承宗笑道：“如今正是以工代振的好時候，我們的人力從來沒有這麼充足。”