然而, 在這種麻煩的時間裡，秦皇毅然做下一個決定。
他要再度東巡！
一時間，朝野上下瞬間人仰馬翻。
連嚴江都愕然了，擔心阿政是被現實毒打到了，怎麼能這麼亂來？
饑荒會怎麼樣？
饑荒代表的就是流民，就是混亂，就是危險。
而如今的大秦之主居然要在這大荒之年前去六國東巡, 這不是添亂是什麼？
但秦皇的理由十分充分：“當今之世，秦國之治未穩, 天下人心未安, 六國必然乘機妄動, 朕巡視天下，既可威懾六國餘孽, 平定民心。又可施恩於民，以安諸地。為何不去？”
“你就是想出門，找什麼藉口。”嚴東嘆息道，“知道你這麼來一出，有多耗費麼？”
秦皇氣定神閒, 翻開一本奏書，拉阿江入懷, 給他看自己的少府收入：“阿江既不許吾廣修宮室, 又不允吾鑄造金人，可知少府所收銅錢已無處安放？”
嚴江輕嘶一聲，看著奏書上的可怕數字, 一時吃驚。
是他疏忽了，這些年有製糖、造紙、戲劇、商稅、集市、水車、糧種等收入，少府的收入日漸龐大，而秦皇如今又沒修長城又沒修那遍佈關中的宮殿群，還沒巡遊過天下的，這兩年只有宮殿和驪山陵，他還沒那龐大的後宮群和子孫群，面對少府這麼龐大的私庫，用不完很正常。
“陛下的意思是？”嚴江略略回過味來，阿政這是有錢了，想浪啊！
不止如止，他還想在浪的同時讓天下人看到，並且把這次饑荒的救濟名譽賺到。
如果阻止——罷了，這隻鐵頭鳥撞什麼都不會死心的，勸不動。
只希望他別又碰到大鐵椎吧。
“東巡之時，命諸軍攜帶關中之糧，東出旱地，沿途救濟，開放山林，彌補缺失，減免稅負，以定流民。如此，阿江可還嫌吾擾民？”秦皇悠然問。
嚴江微微一笑，主動倒茶遞到陛下唇邊，誇讚道：“陛下城府似海，胸有錦繡，是臣多慮了。”
秦皇的滿意地把茶水飲下。
他從不是個認命的人，知道怎麼在困難裡找到機會，所有的麻煩都不會是他的阻礙，只會是他前進的動力。
但嚴江還是有此擔心：“如今中原大旱，關中放糧，怕是調之不及啊？”
救人如救火，真等秦皇收拾完行囊慢悠悠晃過去，怕是人早就涼了。
秦皇胸有成竹：“各地權貴皆有餘糧，吾以命各地郡守徵調借糧，災後自稅賦扣除，必不會流民四起，阿江大可安心。”
嚴江感覺到不對：“你又做了什麼？”
權貴們肯定有餘糧，但讓他們拿出來，無疑是可能性不高的。
秦皇只是淡然地將一道《遷民令》給他看。
上邊寫著各地豪強富戶的姓名、丁口、財富，密密麻麻，要這些財富達標的人在規定時間遷到咸陽。
嚴江秒懂，卻不得不讚嘆秦皇的思維之敏銳。
秦皇早就遷各地豪強入咸陽，想要斬斷六國勢力根基，但這事嚴江一直是建議暫時緩進行——一個地方出現權務真空後，必然會混亂很長時間，無序是最可怕的狀態，所以給一些準備時間，會讓政策的阻力小上很多。
而秦皇卻把這招用在這次救災上——想想看，對這些豪強來說，糧再多，他們一家人也吃不完，他當然可以不給，但跑得了和尚跑不了廟，再拖，他們總要遷去咸陽，那就可能被清算。
再加上秦皇巡遊在即，若是一個不悅因此過問問罪，那就是潑天大禍。
在這種情況下，最明智的就是乖巧一點交上自己辛苦存下的糧食，免得出事，甚至還要踴躍表現，如果在秦皇面前能露個臉，那就是血賺。
至於秦皇會不會逛到他們那裡，這就要看命了。
於是嚴江又把大王誇了一通，秦皇便越發愉悅。
不過這個辦法也還有一個大問題。
“這遷豪強入關中，怕是匿者多，至者少啊。”嚴江嘆息道。
豪強能當那麼久的地頭蛇，也不是蠢的，遠的不說，楚國項氏、齊國田氏、趙國李氏這些，是絕對不可能來關中的，他們最大的可能就是改名換姓，隱匿到山野之中，伺機而動。
“自然，”秦皇早想到了此點，冷淡道，“入關中者，前事不究；不入者，一朝查出，盡為野人，永世不赦。”