皇帝把太多的銀錢霸佔在手裡是沒有意義的，有了權力還怕沒錢麼？
古代中國的經濟體系某種程度上是一個高度封閉的小圈圈，理論上來說，的確是這裡多一點，那裡就少一點。
而皇帝要的目的是強國富民，他需要錢，沒錢不好辦事，但是不能像萬曆那樣當一個守財奴。
朱厚照先前是為了戰爭做準備，因為戰爭這個事情花多少錢不好講，而且他自己也應當留些應急。但戶部所屬少府的銀錢，他是不準備留下來的。
再說句小人的話，你不花，有的是人過來幫你花。皇帝自己的小金庫，那幫文臣都盯，更不要談戶部的銀子了。到時候這邊灑灑、那麼灑灑，一年到頭還是大眼瞪小眼。一旦戶部虧空了，又碰到什麼大事，他們就把眼睛又放回皇帝身上。
現在朱厚照自己來支配這些銀錢，至少是投入後見得到產出的。
四月中旬，京師的天兒已經沒有涼意了，顧佐出宮之後幾天之內把韓文等老上司的碼頭拜一拜，隨後就正式開始在京中尋覓合適的場地。
正德年間的北京城還不是後世我們所熟悉的‘凸’字形的城牆形狀，現在就只有凸字的上半部分，最南面的那個門叫正陽門。
正陽門往北就是大明門，
自大明門內沿東西宮牆內側，修建了連簷通脊、黃瓦紅柱，帶有廊簷的千步廊，東西相向各百餘間，作為存放文書檔案的地方。中間襯托出“平如砥直如矢”的中心御道，亦稱“天街”。天街兩側，集中部署了為封建王朝行使政權的衙署，這些京師裡最重要的衙門透過廣場與紫禁城連為一體。
所以從大明門再向北即可直達承天門。隨後過端門、午門就到皇宮裡的奉天殿了。
這些建築恢宏、但卻不是普通百姓可以接觸到的。
真正熱鬧的，其實是正陽門再往南，也就是正西坊和正東坊，小民、商賈、商鋪、牙店等大多集中在這裡。
但是這裡是沒有城門保護的。
一直到嘉靖三十二年，因為正陽門外已經有了天地壇、山川壇這樣祭祀的建築，再加上蒙古人南下，最近的時候迫及南郊，所以君臣一商量，決定還是要擴建城牆。
這之後正陽門再往南也就有了永定門。
皇帝的意思，不夜城要安全。
那麼正陽門外顯然是不能考慮了，但皇城之內其實也很擁擠，先前書院和女子醫館都在東城營建，顧佐一思量就想著在西城找一處地方，也儘量的離皇城遠一點，想來想去，他便考慮到了西南角那個地方，那裡是一些居民區。
沒什麼特別的建築，不像北邊有國子監、文廟、順天府衙，不夜城往那裡去搞，實在不合適。
顧佐想著，貼著西南城牆，還可以利用原有城牆，從而免去兩個邊城牆的建造費用。
這時候沒什麼審批或是什麼環境影響評價、可行性調查等各類報告，更沒有各個部門需要跑。老實講，連徵地和拆遷都不需要管，和老百姓也沒什麼補償協議要籤。
只要朝廷決定，官府一道命令下來，所有居住在西南角的人全都給我搬。當然，新的居住地，一個戶部侍郎、還有皇帝支援，房子是找的出來的，那些查抄貪官的不就是嘛。
這之後，正陽門西邊兒，老大一塊牌子沿街樹立，幾張桌子一擺，上書兩個大字：招工！
東城的書院和女子醫館樓房成片，有時候皇帝會去，所以門前的東西大街都掃得乾乾淨淨，前幾年那邊經常有木料或是閒雜人等進出，搞得有些亂，現在已經井井有條。
現如今，嘈雜之處換到了西城。
要說也是不湊巧，顧佐選的這處西南角之地，正好就挨著督察院，遠近之處奔赴而來想要找份工的普通百姓把這裡弄得成天喧囂不止，朱厚照還收到了好幾封御史奏疏，全都是參顧佐的！
皇帝則把這些奏疏原數擲回，說他們狹隘、虛偽！
顧佐在現場時，還有御史上、下值房的路上會指指點點。他這個侍郎也不是小官，根本不理，“陛下怎麼說的？少府所行之事為取之於民、用之於民的利國利民之事，幾名御史為的卻是自身受了打攪的個人之私，想不到這一節上疏是為狹隘，想不到了這一節還上疏是為虛偽！”
皇帝的話入木三分，罵得這幫人也只能把頭縮回去，一時間顧佐也覺得心懷大暢。
但話說回來，人多、情況就多、三教九流什麼都有，所以容易出問題，為此顧佐還把幹過這件事的國子監祭酒張天瑞給請來。
張祭酒膽兒小，一開始是使得笨方法，就是家也不回了，吃在工地、睡在工地，兩隻眼睛死死盯著。後來慢慢得也有巧勁兒，比如說，不能什麼人都要、不能什麼雞毛蒜皮的事都管等等，他也要有得用的人。
現在這裡，前三日還好，牌子剛掛起來，但到了第四日，正陽門下就開始人頭攢動，擠也擠不動，這是官府的活兒，皇帝盯著的，幹活兒給錢還管一頓白米飯。
沒有人打人，沒有人鬧事，同鄉抱團的在中國人身上發生倒是常見，但誰敢在這裡相互鬥毆？
是怕錦衣衛沒活兒幹嘛？
這種環境，雖然辛苦，但是對於這個時候大明百姓來說，在這裡幹活基本就是天堂，甚至比當佃戶還好。
顧佐在遠處瞧著這熱火朝天的景象，心中不由想到皇帝當日的話。
“在下原先還不明白陛下急得什麼，但看這麼多人搶一份活計才明白，幾萬張嘴遠比營造什麼更重要。”
大明到了這個時候，土地兼併嚴重，很多百姓其實是無田的，不做這個活兒，那就是流民，現如今湖廣荊襄一帶就有流民問題。
往大了說這是穩定問題。心眼小兒、不花這個銀子，往後就要籌集那麼多的軍餉去平叛。
“這麼多人，要吃飯於是要有小飯館兒，生病了要抓藥於是有藥房，孩子讀不起私塾，就只能去書院學些雜學，所以學院才建了那麼大。”
張天瑞說完這話看顧侍郎嘴巴張得老大，解釋道：“陛下說的，我可想不到。財聚人散、財散人聚，京師熱鬧、繁華，這才叫大明盛世。”