王守仁是三月中旬啟程離開京師，赴陝西赴任。
自洪武二年，朱元璋合陝西、甘肅兩個行省以後，陝西實際管轄面積就非常巨大，包括後來的陝西、甘肅、寧夏、河套地區以及後世的青海省部分疆域。
黃河‘幾’字形的右邊就是陝西和山西的交界，而往西則要一直抵達河西走廊，與哈密交界，也就是到了新疆了。
為了管轄這麼巨大的地方，大明在正常的陝西都指揮使司之外又設立了陝西行都司。
都指揮使司是三司之一，也就是布政使司、按察使司和都指揮使司。
而在一些邊疆軍事壓力巨大以及少數民族聚居的地區，朝廷又設立了行都指揮使司這樣的軍政機構作為補充。
簡單的說，行都司就是在情況複雜的邊疆區域，為了能夠加強管理而輔助都司增設的，它不是每個省份都有。
當然了，陝西這種情況肯定需要。
不過都司和行都司並無隸屬關係，它們皆同屬於五軍都督府，實際上則聽命於兵部。
兩個機構的治所也不一樣，陝西都指揮使司治所在西安，陝西行都司的治所則在甘州，也就是後來的甘肅省張掖市。
西安都指揮使司下轄衛所11處，包括榆林衛、綏德衛、寧夏衛、寧夏前衛等。
陝西行都司下轄衛所12處，其主要佈防區域就是河西走廊。
王守仁作為陝西巡撫，又深得皇帝信任，而且派他過來，就是考慮了後面可能會遇到邊疆的戰事，所以任命他的聖旨裡寫明瞭他有節制陝西各處二十三衛的權力，紙面實力，邊軍二十萬。
二十萬不是個準確的數，但古人沒那心思天天數人頭，大致上可以這麼報。
紙面實力是這樣，王守仁一路走下來，可並不輕鬆。
到了這個節骨眼，邊軍的戰鬥力羸弱不堪是顯然的，楊一清主政山西一直到任三邊總督以來，邊軍的情況有所好轉。
但所謂的有所好轉，就是又修建了幾個堡子，相互之間一會兒互為犄角，一會兒聯合防守，無非就是把防線築牢了。
因為誰都無力解決軍屯被破壞的根本性問題。
軍屯的田地一方面是士卒逃跑，落荒了，一方面也是被人佔去了。不管是哪一種都需要人耕種，所以很多當兵的都回去當農民去了。
各處衛所缺額是普遍現象。
至於奏疏上寫的軍威大振，區域性的部隊因為籌集到了一些軍需是可以做到的，但最好也就是這樣了。
王守仁所面對的就是這麼一個爛攤子，缺糧、缺餉、缺人。
甚至可以說，他到西安不是去當官的，是去當散財童子的。
上下的人都知道他是皇帝寵臣，指定能要來銀子。像陝西都指揮使，榆林衛、寧夏衛的指揮使都支支吾吾說了半天，到最後就是一句話：沒錢啊。
王守仁鬍鬚蓄得老長，他不經不慢的捋著，先沒答應，只說：“本官想到各處衛所實地檢視一番。”
榆林衛指揮使名鍾義飛，他倒不是什麼顢頇糊塗的無能之將，畢竟楊一清在這裡也任用了一些人，只不過大環境如此，巧婦還難為無米之炊呢。
“中丞，那您先到榆林衛去，親眼瞧見了，您就知道我們為什麼問您開口。”
“是啊中丞。”
眾人應和著。
王守仁說：“銀子，本官是有的。”