當資政李斯說出關中之地幾無可徵之兵時，在座的人，都有些吃驚。
曾幾何時，關中一向以富饒著稱，也因“獎勵軍功”的體制，致使兵員豐富而令諸侯羨慕嫉妒恨。
贏高看著李斯問道
“資政大人，為何幾無可徵之兵？”
李斯道“關中之地，人口約三百七十餘萬，除去老弱，適徵男丁不足百萬。”
“先帝在時，為徵嶺南，兵五十萬，都是大秦男壯之士。”
“後來，蒙恬的長城軍，又徵了三十萬，66續續，關中地區適徵男丁幾近枯竭。”
“因此，大規模的修建，只能依靠六國的勞役，這也是不得已而為之。”
“雖然，近幾年，隨著人口自然增長，男丁又有所增長，但關外紛亂後，除了替換補充章邯的刑徒及奴產子計程車卒，加上這次司馬欣和董翳所帶的援軍，徵丁年齡，已經由十七歲到五十歲，放寬到十五歲到五十六歲。”
“而士兵與農民的比例，業已突破了一比一的警戒線，農田裡，已經沒有多少壯男勞力了。”
“何況，糧食轉運，後勤補給，也大多要用男丁，這樣一來，如果再徵兵的話，恐怕今年的秋收以及明年的農田耕種，只能靠婦孺老幼維持了。”
“如此，將大大減少糧食產量，相應地，軍前的補給也會出現問題。”
“而關外，很多地方縣令或者逃跑，或者反叛，就地徵兵及補給，已經很難做到。”
太尉王賁也說道
“資政所言極是。戰爭歷來打的是後勤，比拼的是綜合國力。”
“表面上，打贏是由於前方的將領英勇善戰，其實，後方的補給和支援，才是戰爭的決定因素。”
“當年長平之戰，我大秦與趙國對峙三年，雙方糧食消耗巨大，趙無以食，請粟於齊而齊不聽，無糧的趙國急於結束戰爭，才用趙括換下了堅守的廉頗。”
“昭襄王聽說武安君白起，以奇兵切斷了趙國的糧道，立即下達了全國動員令，徵調河內郡十五歲以上男子全部應戰，加封應徵者爵位一級，並親赴河內督戰，最終才戰勝趙國。”
“所以，資政大人所說的兵員和糧食，是戰爭的兩大決定因素，大王不可不察。”
丞相子嬰也接過話來道
“二世胡亥在位時，以稅民深者為明吏，以殺人眾者為能臣，嚴令各級官吏，逼迫農民增交貢賦，自備糧食，轉輸至咸陽，供官吏、軍隊以至於狗馬禽獸之需。”
“二世戍卒和徭役徵的物件，擴大到六國，年齡也一再突破，農民的困苦達於極點。”
“正是這些苛政的因素疊加起來，六國殘餘勢力，才藉機反叛。”
“既然大王崇尚‘仁政’，就應該摒棄二世的做法，切莫不顧民力，強行徵兵。”
尉繚隨即也說道
“二位大人所言極是，一切戰爭的基礎是經濟。”
“治國的根本在於耕織，非五穀無以充腹，非絲麻無以蓋形。不廢耕織二事，國家才有儲備，軍隊才能進行戰爭。”
“耕田、守土和戰爭三者都是王者本務。雖然眼下戰爭為最緊急，但戰爭卻仰賴農耕。”
“所以，大王的霸業，應該先從富民開始，民富則國強，國強則戰必勝。”
李斯、王賁、子嬰、尉繚，四位肱股之臣的一番話，似幾記重錘，重重地敲在贏高的心上。
原本以為，做了秦王，籠絡幾員文臣武將，徵徵兵，再和諸侯打上幾仗，結束亂世，稱霸天下，宛如電腦遊戲般簡單。