曹林本來是文官，後來在荀寧起兵的時候，原本是高滔滔派往廣南西路進行遊說的，結果被荀寧設計扣押，最終歸降荀寧的。這麼些年下來，為荀寧出謀劃策，安頓後方，立下了汗馬功勞，以其為文官之長，百官之，那是再合適不過了。
孫永，原本是微末小官，後來獲得了提拔，進入了大宋開封府任權知府，因為支援新法，且在神宗遇刺一事中被人誣陷失職，最終落入牢獄。後來經過荀寧的一番勸阻，他才免於被殺，自此為荀寧所用。熙寧七年後，孫永在荀寧的幫助下，出任廣南西路的經略安撫使，最終協助荀寧擊退安南國入侵之人。
在熙寧九年以後，荀寧戍邊屯墾，孫永左右逢源，為荀寧帶來了大批的戰將和兵馬，最終為荀寧起兵爭奪天下，打下了堅實的基礎。如果沒有孫永的協助，那麼荀寧就不可能成功稱帝。因此，孫永作為一介武將，身居右丞相，統領全國兵馬，掌管全國軍事，也是再合適不過的了。
垂拱殿上，很多人對曹林和孫永的履歷都是一清二楚的，因此當傅文書宣讀出這兩人任命的時候，並沒有人站出來反對。
“臣曹林，奉旨！”
“臣孫永，奉旨！”
曹林與孫永，一前一後，走到了垂拱殿的中央，拱手施禮，旋即就有侍衛拖著丞相大印，遞交給兩人。接過丞相大印，就意味著從今往後，曹林與孫永，就算是正式的左右丞相了。
“皇上說了，大宋的政事與軍事，就交給你們二人了。”傅文書將手中的一份敕封詔書同時交到了兩人的手上，“皇上待你們不薄，願你們盡心！”
“傅相公說得哪裡話，咱們都是為皇上辦事，那是理所應當的。”
曹林與孫永拱手錶示感謝，旋即就退入了眾臣的班列之中。
“大宋天子改革官制第二詔，自今日以後，大宋所有事務，一律交由六部處置，六部形成方案，匯總至左右丞相處。現在敕封六部尚書，爾等敬聽！”
傅文書回到玉階上，從龍案上再次拿起一份詔書，繼續宣讀著。
“敕封方青為戶部尚書，下轄原戶部屬官十三人……敕封譚志為吏部尚書……範休為兵部尚書……”
一應敕封下來，很多人臉色就變得陰晴不定了起來。當然，一部分人面色如常，並沒有生改變。很明顯，兩者之間的對比，就在於詔書之上有沒有對他們進行敕封。
左右丞相下轄六部的架構，直接讓整個朝政歸屬關係變得明朗起來，而不是像之前那般，將六部的職能拆解了出去，而形成了很多職能重疊的機構。
如果，新宋在三年過渡期以後，仍舊沿用著以往的這些套路的話，那麼很有可能再次走上一條老路。那麼就會造成，新宋的行政效率如同趙宋那般極其低下。
現在，荀寧徹底改變了這種行政制度後，就意味著行政效率有所提高，但同時也就意味著有一部分官吏得不到任命。
因為，精簡機構，相當於是在裁撤冗官。原本大宋的冗官問題一直存在，這也是神宗皇帝一直想要改革的方面。然而，迫於世家阻力，這個問題一直得不到解決。歸根其原因，還是恩蔭選官得不到有效的治理。
現在好了，荀寧直接裁撤了至少百分之七十的機構，將它們的職能重新劃歸於六部，這就意味著大宋的冗官問題將會得到解決。加之，恩蔭選官制度的廢除，世家從今往後就再也沒有能力跟朝廷抗衡了。
由此，現在荀寧的新宋朝廷行政的機構，就變成了荀寧掌握最終決策權，左右丞相負責統領全域性，六部負責具體的事宜，如此三級行政結構，足以讓現在的大宋運轉起來了。
“大宋天子改革第三詔，即日起，設立武英殿，歸右丞相孫永統領。武英殿為大宋各處武職官吏日常辦事之處，故，敕封孫永為武英殿大將軍，總領全國兵馬。”
武英殿，是荀寧特意對照六部設定的軍事體系。六部的官吏，辦理的都是行政上的事物，即便是兵部，也僅僅是掌管著制定戰爭方案等事情，但是兵部之人，大多是從事於文職，很少是從事於兵馬的。
因此，荀寧在兵部以外設立了武英殿。武英殿的職能上是隸屬於兵部的，但是又直屬於孫永的。事實上，武英殿是荀寧給予武將的一個榮譽官銜。以後，凡是掌管兵馬等事情的將軍，都會授予武英殿大學士或者武英殿大將軍這一榮譽官銜。其作用也很簡單，那就是要將文武體系分開。
“另外再設文華殿為各處文職官吏辦事處，加封曹林為文華殿大學士。”
與武英殿對應的也有文官的體系，那就是文華殿。
“自今日起，設立大宋國情諮政院，凡是被裁撤下來的官吏，一應進入其中擔任輔國學士，隨時參政，但無決政之權力。”
當傅文書提到大宋國情諮政院的時候，很多人的表情傳達出的訊號，就是不由得鬆了一口氣的樣子。
荀寧將這一幕看在眼裡，他知道這個機構的設立，解決了很多人被裁撤下來如何安排的問題。
精兵簡政，就是要裁撤冗官，撤換多餘的職能相似的機構。那麼如此一來的話，就會產生大量的官吏被裁撤而無法安排的情況。
這些人雖然沒有什麼能耐，且都是憑藉著恩蔭選官進入的朝廷，如果真的將他們放歸鄉里，人心不服，鬼知道會生什麼事情。
畢竟，要讓一個人從朝廷官吏的角度，進入到一個平民的角色的話，那是相當困難的。至少，荀寧做不到。
因此，為了解決這個問題，荀寧在建武新政中提到了大宋國情諮政院的設想。
既然無法安排，那麼索性就將這幫人統一成立到一個機構裡，如此一來，就能集中解決問題。只不過，這些人手裡做決定的權力被剝奪了。
荀寧掃視了一眼朝堂上的眾臣，雖然有不少人是鬆了一口氣的樣子，但是仍舊有不少人面露反抗之色。
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