皇城司的主要職責是守衛，先是皇宮各門洞都由皇城司負責看守；進出皇宮的令牌和門號也是由皇城司負責放和管理。
在皇宮裡，從皇帝身邊向外擴充套件的警戒線一般有五條；以皇城司和殿前諸班相交叉分佈。
最裡一條也就是最靠近皇帝的都是皇城司的護衛（稱為親從官），皇城司本不是軍隊；但裡面多有才力武勇之士，也用了一些軍官統領。
如此設定，就是讓皇城司和殿前司互相制約，防止異動。
皇城司在拱衛皇城的同時，還承擔一些政府機關的警衛任務。
比如文思院負責宮廷的器物製造，其中多有金銀之物；故一直有皇城司的親事官四人在監護。
皇城司除了以上安排外，還有三衛設定，三衛即勳衛、翊衛、親衛。
三衛中任職的都是官員家屬子弟，所擔負的也大多屬於禮儀的任務；但由於貼近皇帝身邊，選用還是很嚴格的。
比如在上朝時立於殿上兩旁的親衛官，要求是後宮嬪妃或正任觀察使、翰林學士以上官員的子弟充任。
還有一種官職稱“帶御器械”，佩帶御劍貼身侍衛；這可算是真正的御前帶刀侍衛。
有這種官職的人並不多，有時也就三四個；有武官也有宦官，一般都是皇帝非常親信和武勇之人；有時也作為對武臣的加恩掛銜。
宋朝時皇權還遠沒有明朝時那樣集中，皇帝及近臣行事頗多顧忌；宋朝又有祖制，輕易不殺大臣。
所以皇城司只負責偵察，一般不管具體的案子；從而不能侵害有關司法機關。
皇城司逮捕的人犯一般都要移送開封府處理，自己沒有審判權和監獄。
這樣一來枉法的可能性就要小得多了，所以皇城司職責雖與錦衣衛相近；但在歷史上卻沒那麼知名，所造成的禍害也小得多！
王繼恩和藍采和參與趙光義的奪嫡篡位後，被安插在皇城司任正副總管；而且還是帶刀侍衛。
皇城司正總管似乎不是什麼官階，但宋太宗給這二位是樞密使級待遇；為二品大員，級別不低吧！
王繼恩一直在宋太宗身邊擔當護衛，副總管藍采和便是皇城司的實際統領。
藍采和手下有四個頭領，分別是蔣青、瀋陽、韓飛、楊廣。
蔣青、瀋陽、韓飛、楊廣四人是皇城司的頂尖高手，在江湖武林界也是赫赫有名；四人對總管藍采和絕對忠心。
藍采和曾經給趙光義說過，皇城司有蔣青、瀋陽、韓飛、楊廣四大高手，皇上您儘管坐享太平吧！
秋天帶著一身金黃，邁著輕盈的腳步悄悄來到汴京城；宋太宗心事重重地在寢宮的未央湖邊散步，王繼恩、藍采和和皇城司的十幾個衛士不敢靠近上去，遠遠地盯看著皇上加以保護。
寢宮內的未央湖像一望無際的平靜碧海，強烈的陽光照射在湖面上宛如海面泛起的微波。
湖水岸邊的大樹上伏趴的知了在拼命的聒吵，宋太宗聆聽著知了的聒吵；不禁想起唐朝詩人孟浩然的詩句來
一丘常欲臥，
三徑苦無資。
北土非吾願，
東林懷我師。
黃金燃桂盡，
壯志逐年衰。
日夕涼風至，
聞蟬但益悲。
宋太宗心情有點憂悲，他自從奪嫡以來一直處於忽明忽暗的幽怨中；高粱河戰役的失利，皇侄趙得昭的自殺身亡；坊間對他的詬病越來越多。
儘管藍采和派出去的皇城司特務偵探到坊間那些對皇上的不共的信口開河統統殺死，獨拿並不能阻止百姓暗地裡的四下議論。
尤其是皇侄趙得昭自殺，坊間傳說趙光義要將太祖一枝葉的人趕盡殺絕。
趙光義無厘頭地在未名湖邊踱著步子遐想不羈，忽見王繼恩上前稟報“啟稟聖上，盧宰相有要事覲見！”
盧宰相就是盧多遜，盧多遜是河南懷州河內（今沁陽市）人；五代末期周顯德初年（公元954年）舉進士。
宋太祖開寶元年冬（公元968年），任翰林學士；宋太宗太平興國初（公元976年）拜中書侍郎、平章事；後任兵部尚書。