他給了夏銘一個任務，他要全面向西荒集團開放政策，讓夏銘把西荒集團的經濟觸角蔓延到現在聯邦疆域的四個恆星系的每個角落，用利益與經濟捆綁，來輔助聯邦對每一顆行政星的管理，繼而加大聯邦人員在其行星的話語權。
但這不是解決問題的根本辦法。
哪怕是聯邦制度，在星空範圍裡，面對橫跨四個恆星系的疆域，資本的滲透仍無法實現絕對的管理。
肖平在摸索著前進，每一天都在研究與思考新的辦法，甚至想要借鑑帝國的鐵腕政策，但後來又被他自己否定。
有時候肖平也會生出那樣的思考——會產生這樣的問題，其實也是因為人類根本不是合格的星空種族，否則，這種種文明其實都不應該出現。
管理四個恆星系並非易事。
肖平現在是整個聯邦裡最有權力的人，他卻只感覺得焦頭爛額，尤其是蘇晨去了光年實驗場之後，他覺得自己連調侃閒扯的人都不多了。
然而，這種焦慮之下，卻是聯邦的欣欣向榮。
根據前線戰報，最後兩顆星球上的外文明的抵抗已經開始搖搖欲墜，突破只是時間問題了。這意味著聯邦即將徹底完成所有疆域的閉環收復。
而實驗場的探索還算順利，一旦前進基地建造完成，與洛奇亞文明的合作便將正式開始，對坦旦人實驗場的探索，帶回的實驗場中大量人類，也許能夠給現在聯邦的窘境帶來巨大的緩解。
而聯邦的“俘虜”艦隊正越來越龐大，現在聯邦內可用的戰艦數已經超過了五十艘，其中不乏強悍的高等戰艦。這些戰艦中，沒有一艘是聯邦自己打造的。
不過，聯邦起碼有一支成型的艦隊了。
一支擁有自主作戰能力、完全歸屬於聯邦的艦隊。
而與此同時，一座座新的工廠正在拔地而起，舊工廠重新啟用，第一批的聯邦艦隊工程師已經成功達到了學術標準，這意味著，真正聯邦制造的聯邦戰艦即將開始投入製造。
這一次，聯邦制造出來的戰艦，不再是星空裡能飛的破銅爛鐵。
焦頭爛額的肖平每一次想到這件事情便難掩心中的激動與澎湃。
而無數的年輕人、軍官正在接受一輪又一輪的培訓，接受著新的知識和星空觀念。
經過漫長的逃亡時代，每個聯邦人都渴望著成長，拼命地學習與進步，不想再做那星空裡惶惶不可終日的喪家之犬。
佔據帝國疆域，帝國的技術正在被聯邦人迅速消化，孵化出屬於聯邦的東西來。
聯邦雖然也沒有剩下多少人，但每個人都在拼勁全力地前進。
而每個個體前進，就意味著聯邦在前進。
聯邦正如明日之新星，一步一個腳印地飛速地成長著。
雖然現在的每一步都如同在刀尖上跳舞，但肖平願意相信，只要這樣走下去，聯邦一定能夠在混亂星域擁有一席之地，聯邦的人民將獲得真正的和平。
那是肖平做夢都能夠笑醒的未來。
也是他，給無數為聯邦與人類奉獻出生命的犧牲者們的答卷。
……
……