自從進入新疆，經過短暫的補給休養後，新三軍就又準備出了。
此時新三軍接到的新軍令就是，全力打通外蒙進疆之鐵路沿線施工路段，對於阻止、騷擾鐵路建設之任何勢力，馬匪予以堅決消滅！
不錯！是“消滅”！不是驅散！這就讓新三軍的各級指揮員有點“撓頭”了。
新三軍才六萬人馬，護路施工沒有問題。可要進行野戰消滅可四處遊擊的馬匪，那可就有點，力有未逮勉為其難了！
對於廣袤的外蒙大草原來說，這點人馬太少了！
好在張大都督也並不糊塗！隨後又一軍令同時下達到了第二軍和第三軍。
命新二軍、新三軍各師、團、營可根據自己情況，自行招兵、自行訓練。新二軍、新三軍可自主招收17個師團的名額。以便組成新疆省國防軍第二集團軍、第三集團軍。
此令！
新疆都督府督軍.張鵬翔。
附則
（1）各師團不得接納有極端宗教信仰之新兵入營。已入營之此類官兵應及時勸退。
（2）鑑於世界列強對於我國之滲透、窺探。各師團，不得私自接納未經稽核之新兵入營。一經現直屬長官直接撤職查辦！特別是混入我軍之日本人，一經現就地槍決！
（3）訓練合格之新兵，必須經都督府派往之內務委員及軍事教官的雙重審查驗收合格後，方可成軍。
新軍成員名單，由內務委員簽字畫押後，方可申報都督府軍事委員會，由都督府軍事委員會，統一配士兵銘牌、裝備及軍餉。
此時張大都督的集團裡，經過這二貨的引導，已逐步建立起了健全的各行政及軍事機構。
行政方面就不說了，各國都差不多，橫豎就是那幾大部門。
而軍事方面，張大都督這二貨參考後世各國的成功案例，設定了最高軍事機構，【軍事委員會】及其附屬【軍事參謀部】。
但二爺也不會傻得放棄自己的【一票否決權】，它是穿越者好不？他知道這個時空的歷史程序，這麼大的作弊優勢他會不用？他會由著軍事委員會瞎指揮軍事行動？他傻呀！
而其中最特殊的有兩個部門，一個就是內務部；另一個就是軍事情報部。
大家一看名字就知道這兩個部門的職能了！一個對內，一個對外。但新疆集團內的其他人不知道啊！
1916年的中國軍隊裡壓根就沒有這樣的職能部門！而此時的民國政府裡只有內務部，但此內務部非彼內務部，民國政府的內務部就純粹的行政部門。而民國政府的軍事情報部門，那也是在某光頭上臺以後的事了。
各地軍閥都是得過且過的心思，再說各地勢力整天都是“窩裡鬥”那一套，誰不知道誰啊！用不著專門設定人員，蒐集情報。抓幾個當地老百姓一問就知道了。
軍閥的軍隊哪有保密意識！就是此時的整個國家，從上到下，從統治者到國民都沒有國家安全的保密意識。
各地擁兵自重的軍閥們，他們根本就沒有國家層面的大局觀！誰在意過國際形勢？誰考慮過中華民族的前途問題？誰願意花錢養這麼多“閒人”？
有這些錢，他們還不如多購些土地，多娶幾房姨太太呢！
所以，二爺成立這兩個部門，在集團內部產生了很多質疑！
特別讓人詬病是~內務部的戰場紀律執行權，竟然有“先斬後奏”之權？
你張大都督這是要搞錦衣衛的“恐怖政治”嗎？
其實他張大都督照搬的就是前世蘇聯時期的政治委員制度，別管這個制度後世有多少人詬病它。
先不論它在蘇聯衛國戰爭中的冤假錯案，但你不得不承認他們在蘇聯衛國戰爭中的積極作用。
要不是這幫堅定的極端的政治委員，就當時蘇聯整個國家軍隊的兵敗如山倒一潰千里的糜爛局面，整團整團的逃兵，整師整師的投降！
嘖嘖！~~~縱觀世界戰爭史，就沒見過這樣的國家軍隊！
沒有他們這些政治委員的蘇聯戰場，還不知道會打成什麼樣呢！沒有他們，說不定後世早就沒有蘇聯這個國家了~~~跟我毗鄰的說不定就是“小鬍子”了！
但二爺也沒有全部照搬蘇聯模式。
內務委員不得插手任何軍事指揮；內務委員執行戰場紀律之團級以上軍官時，必須徵得其團級軍官所在部隊軍級軍事主官及軍級內務委員之同意確認方可。
張大都督的這則自行招兵的命令，一傳到新二軍及新三軍後，立時在營級以上軍官中引起了轟動！