東山郡的一條官道上。
女帝帶著司禮監掌印宮女胥美，以及一群喬裝打扮的御林軍，晃晃悠悠的從京城而來
就在進入東山郡的時候，她在郡縣內看到了不少忙忙碌碌的身影，放眼望去，在前方的不遠處看到了有無數百姓在辛勤勞作。
在前方的地面上有兩排木墩子形成的軌道，軌道上面有大量的石塊，被百姓們用麻繩綁住，輕鬆不費力的滑行到前方不遠處的一片空地上。
女帝眼睛微微眯起，嘴角揚起一抹笑容。
“這倒是個省時省力的好法子。”
雖然從來沒有見過這種如此省力氣的辦法，但是一眼就能夠看明白，有了木墩子形成的軌道，往常需要不少百姓努力抬起的石頭，現在只需要兩個人輕輕的拉過去就行了。
這個聰明的辦法也不知道是誰想出來的，朕要重賞，以後可以推行到大夏的其他郡省！
“這個辦法是誰想出來的，啟稟給……告訴我。”女帝聲音清冷的問道。
身旁的御林軍拉過來一位百姓，將話重複了一遍。
那位百姓看了看眼前這群陌生人，神色有些警惕，尤其是看到女帝絕美的相貌，更是心中一顫，知曉對方的來歷恐怕不簡單，當即熱情解釋道“是柳輔想出來的，他找來東山郡的一群商行老闆，搞出來一個大潤生活連鎖商行，給百姓最低的價格用來購買糧食和日常用品，同時效仿京城搞出來市場區，以後大家都能做生意……這個辦法也是柳輔看我們這些百姓太辛苦，才提出來的……”
“模仿京城的市場區？”女帝眼睛微微眯起，轉頭看向前方的那片空地。
那位百姓滿臉得意的點點頭，道“是啊，柳輔女帝推行的政策特別好，東山郡也可以試試，而且吃不上飯的百姓都可以過來幹活，每管三頓飯，晚上還管住，而且還有工錢，大夥兒的幹活熱情特別高漲。”
“柳輔口中是女帝推行的市場區？”女帝瞬間愣了愣，以為自己聽錯了，這個計劃分明是柳愛卿提出來的的吧。
那位百姓連連點頭，轉頭看向京城的方向，滿臉尊敬道“是啊，這可是柳輔親自的，他大夏只要有女帝在，必定文成武德，國泰民安，開創千秋盛世，一統下……”
到這裡的時候，那位百姓末了還加了一句。“柳輔就是柳輔，這文采，我這種百姓望塵莫及啊！”
此話一出，司禮監掌印宮女胥美，忍不住乾咳兩聲。
身後幾位喬裝打扮的御林軍們，臉上也露出了古怪的神色。
輔大人，您這拍馬屁的功夫，才叫人望塵莫及！
“柳輔真是這麼的？”這一刻，就連女帝都有點懵了。
那位百姓點點頭道“當然了，而且柳輔當著所有饒面，他對女帝的敬仰如同滔滔江水，連綿不絕，又有如黃河氾濫一不可收拾！”
女帝感覺自己的臉有點燙，原來朕在柳愛卿的心裡是如此重要，柳愛卿不愧是朕最信任的人。
這一刻，女帝的眼中升起了霧氣，這世間除了父皇之外，好像再也沒有人，像柳愛卿這般對她這麼好。
雖然心中感動，但是女帝並沒有忘記眼前的事情。
換作以往，朝廷要搞工程，都是徵調百姓，花費很多卻落不到好，但是現在隨著建造市場區，讓百姓們有錢拿有飯吃，而且朝廷還不花錢，兩全其美。
柳川的想法，兼菇了每一個地方，朝廷不用花錢解決流民問題，而且在市場區建造之後，每年還能收一筆管理費，百姓們也能做生意賺到錢，即便會有一些不起眼的影響，當地的衙門也能輕鬆解決。
柳愛卿做事真是令朕安心啊！
當初柳川提出市場區這個計劃的時候，讓女帝心中驚訝萬分，而現在同樣的計劃，卻加入了為流民解決吃住的問題，更是讓她暗暗點頭。
這一刻，即便是胥美的心中，對於柳輔也是恭敬起來，柳輔此人不僅為女帝，就連為了百姓，也是想方設法。
一路前行，女帝等人來到了神山附近的郡縣內，眼前的一幕卻是讓她眼睛微微眯起。
在她的眼前，柳川靜靜的站在那裡，在他的身後站著大大的官員。
“女帝親臨，臣等惶恐！”
此話一出，大大的官員齊刷刷的跪在地上，聲音浩大至極，引得四周的百姓們連連側目，隨即也撲通撲通的跪下。
“平身吧。”女帝神色平靜，心中倒也沒有被人現的想法，倒是跪在地上的百姓，有些好奇的抬起頭，偷偷瞄了一眼傳中大夏最尊貴的女子。
女帝並未注意這些百姓，而是將目光落在了許久未見的柳川身上。
這些日子，柳愛卿倒是黑了不少，身體看起來挺強壯的。
……
隨著女帝的到來，讓郡縣的氣氛頓時變得緊張起來，每有大量的百姓進入郡縣，想要一睹女帝尊容。
“你們看到女帝了嗎？是不是如同傳中那般好看啊？”
“誰敢看啊，那可是女帝，看上一眼要殺頭的！”
各種各樣的討論聲不絕於耳，大部分人都是在好奇女帝來這裡做什麼，畢竟作為大夏的皇帝，不可能莫名其妙出現在這裡。
……
此時的郡縣衙門內，柳川靜靜的站在大堂內，因為女帝正坐在椅子上，抬起頭看著他。
“微臣參見女帝！”柳川臉上擺出一副激動的表情，口中大喊道。
“柳愛卿，這些日子未見，你變黑了，也瘦了不少。”女帝聲音清冷的道。
看著女帝答應自己的要求，千里迢迢從京城趕到東山郡，柳川的心裡有些溫暖。
不管是為了什麼，這個皇帝還是不錯的，至少不像之前的那些皇帝們搞些虛頭巴腦的東西。
“東山郡流民，神山私自販賣土地，官府勾結……這些事情朕已經在奏摺上看過了，但是詳細的來龍去脈，愛卿並沒有講述清楚，現在講給朕聽聽。”女帝靠在椅子上，閉上眼睛，等待著柳川的稟報。
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