朝廷派往西涼的使者因為大雪連綿的緣故被擋住了，初平二年末，關中的連場大雪對於百姓來說是場災禍，但對呂布而言，未必不是幸事，正是因為連場大雪導致去西涼的道路被封鎖，給了呂布寶貴的時間，讓他能夠在這個冬季將大致的問題理順，包括各地官員的任命，道路的疏通（關中地區雨雪密集，但西涼雨雪不多）。
隨著一個冬季不停息的治理，雖然也凍死了不少人，但相比於關中而言，這邊算是很好了，最重要的是，一個冬季過去，呂布基本將進來的那些百姓進行了安置，建起了房屋而且有了活路，承諾一年免稅，次年半稅，呂布也因此在西涼有了極高的聲望。
百姓其實很好養的，只要有口吃的，輕易不會造反，但是當他們連活路都沒有的時候，那就不能怪他們反抗了，就好像關中。
年關過後，天氣回暖，大雪被陰雨連綿代替，這一個冬天，大片百姓死在了紛飛的大雪中，哪怕董卓確實做了很多措施和下達了許多命令，但仍舊於事無補，沒人會執行他的命令，甚至有些人為了能拉起一支反抗董卓的力量，故意不讓尋求避難的百姓進城，導致大量百姓凍死。
也正是在這樣的環境下，民變不可避免的生了，沒法控制，長安往西一直到陳倉，往北到藍田，往西到弘農，往北到衙縣，幾乎一夜之間，到處都是瘋的暴民。
他們可不管你董卓是否勞心勞力，他們只知道，再不反，他們就連活路都沒了，董卓費盡心儘想要穩住的局勢，最終還是沒能穩住，餓瘋了的難民們如同蝗蟲一般瘋狂攻擊者能夠看到的一切。
“嘭~”
長安，太師附中，董卓一直繃緊的神經也終於繃不住了，一拍桌案，紅著雙眼看向前方，嘶啞的聲音猶如從地獄傳來的惡鬼嘶嚎“殺，鎮殺所有人！”
沒有什麼是比一直被自己保護的人卻過來反抗自己更難受的了，從入關中開始，董卓就一直在為這些流民奔波，但卻沒人能理解，凍死餓死這麼多人是自己的原因嗎？不是，他一直在想辦法解決這問題，但士人反對自己也就罷了，為什麼這些暴動起來的百姓第一時間反抗的物件也是自己？這讓董卓無法接受！
“岳父，冷靜！”李儒看著董卓如今的狀態有些擔心，現在就算將這些暴亂鎮壓下去也沒用啊。
“你有解決之法？”董卓回頭，看向李儒。
“儒無能！”李儒嘆了口氣，若有解決之法，早就用了，何必在這裡多說？
“既然沒有，那便按照我的來！”董卓顯然已經有些不顧一切了“將叛亂鎮壓下去，另外派兵奪取各地糧商的糧充作軍用，反正百姓也買不起，要他們何用？”
也是自此刻起，董卓變了，他開始不理朝政，只是享樂，從各地奪來的糧草也並未用來安置百姓，而是屯於郿縣，並在郿縣建立塢堡。
或許董卓也察覺到自己對這關中已經失去了掌控力，塢堡的建立也算是為自己留退路，此處距離隴關不遠，若朝中有變，他可藉此退回西涼。
也是在這一刻，董卓徹底失去了爭雄天下的野心，畢竟他已經年過六十了，對他而言，安享晚年或許比雄霸天下更實在。
關中的動亂隨著西涼軍的介入，迅被鎮壓下去，但朝中卻是風雨飄搖，董卓為了籌集建造郿鄔的錢糧，現在已經不在意士人的態度，隨便找個理由，便會將那些富貴家族滿門抄斬，而後取糧。
一個不再有所顧忌的董卓才是最可怕的，整個長安城中變得風聲鶴唳，哪怕天子上朝，只要董卓不至，百官就不敢亂動。
“董卓瘋了，再這般下去，國賊尚未伏誅，這滿朝士紳怕是要被他屠個乾淨！”下朝後，士孫瑞來到司徒府，同行的還有鄭泰、黃琬。
“子師，若再這般下去，這滿朝士人，便要被那董卓屠光了！”黃琬嘆息道。
此前董卓害人至少還要找個理由，這兩日干脆連理由都不找了，直接派人抄家滅門，現在不少人都有些懷念之前的董卓了，至少還講理，哪像現在，一言不合便抄家滅門，誰能活到明天，全看天意。
王允有些猶豫，殺董卓其實並不難，難的是殺董卓之後如何控制長安，這長安禁軍、戍衛軍都不在手中，董卓一死，恐怕長安會比外面更亂。
之前王允看重呂布，可惜呂布不配合，如今李傕和郭汜還在拉攏中，為慎重起見，王允雖然一直在拉攏二人，但策反之言卻一直沒說，因為沒把握，沒人知道這兩人心中是怎麼想的，呂布身上的失敗王允不想再試一次。
“此時莫要自亂陣腳。”王允深吸了口氣，讓自己冷靜一些道“殺董卓易，保長安難！我等手中雖有些私兵，但若真打起來，諸位當知道，恐非那西涼悍卒之敵。”
眾人也明白這個道理，這也是大家一直未曾真的動手的原因。
黃琬提議道“楊家族子楊奉，雖非嫡出，然如今卻在河東屯兵，而且與白波賊頗有關聯，不如……”
這等時候，只要能用，也不說賊不賊了。
“可敵西涼悍將否？”王允反問道。
“這……”黃琬無奈的搖了搖頭，要有這本事，也不至於一直窩在河東跟一群賊寇為伍了，至於白波賊，依託地勢或許可以一戰，但要拉出來到這關中平原上來，估計也是被西涼軍碾壓的存在。