曹志勇他們在岔路口翹以待，等了一個多小時後終於等到了戴縣長一行。不過和他們預想的不一樣的是戴縣長一行就來了一輛車，陪同他的也只有司機、秘書和縣『政府』辦主任胡愛農三個人，真正可以說是輕車簡從，如果不是胡愛農搖下車窗玻璃，探出頭來向曹志勇他們招呼，曹志勇他們都還沒意識到戴縣長已經到了呢。
怪不得曹志勇他們那麼遲鈍，要知道以往有縣領導下來調研，最少都得有三、四臺車，隨從人員也是除了縣『政府』工作人員外，還會有一些行局的負責人跟著一起下來，沒一點前呼後擁的氣勢，怎麼能顯示出領導的地位呢？
戴縣長全名叫戴煜力，本是教師出身，因為寫得一手好字一次偶然的機會得到一位市領導的賞識成為了領導秘書，從此進入仕途，不過他的仕途卻並不那麼一帆風順，給那位市領導當了幾年秘書後那位市領導就調走了，卻並沒有把戴煜力一起帶走，顯然『性』格過於方正的戴煜力在那位市領導心目中也不是那麼討喜，不過念在戴煜力好歹跟了他幾年，多少有些情分，那位市領導臨走前還是讓戴煜力外放到下面的一個貧困鄉當了鄉長。
如果戴煜力能夠跟那位市領導一起調走，那麼只要再熬上幾年，再外放起碼就到副縣級崗位了，起點高得多，展自然也要好很多，現在這個結果誰都知道戴煜力其實是被那位市領導拋棄了，過去那些想透過戴煜力搭上那位市領導的線而不遺餘力討好他跟他結交的人都開始疏遠他，他們都認為以戴煜力這種帶些書生意氣的『性』格沒了那位市領導做靠山在仕途肯定走不了多遠。
戴煜力卻並沒有因為眾人的疏遠而心灰意冷，而是抓住這難得的獨當一面的機會，紮根基層，忘我工作，很快就開啟了局面，當鄉長三年就讓所任職的鄉摘掉了貧困鄉的帽子，gdp從全縣倒數第一躍居全縣第三，人均收入躍居全縣第一，戴煜力也因此成為大家眼中的“能人鄉長”
就在戴煜力仕途出現良好的上升勢頭，極有希望更進一步的時候，他正直敢言的『性』格又闖禍了，因為公然頂撞時任縣委書記被調到縣檔案局當了閒職副局長，等於坐上了冷板。這冷板凳一坐就是五年，就在大家都認為戴煜力的仕途已經到頭再無冒頭希望就此沉寂的時候，他卻做了一件令所有人都大跌眼鏡的大事！他在省裡的內參刊物上表了一篇《城鎮化必須因地制宜，否則將是一場災難》的署名文章！
這些年國家一直大力推進城鎮化建設，尤其江南省因為曾任星州市長的段澤濤在全國推城鎮化建設試點而被樹為全國城鎮化建設的標杆（詳見本人三部曲的第一部《從頭再來》），各地市都把城鎮化建設當成推進經濟展的無上良方，遍地開花，將城鎮化建設開展得如火如荼，這個時候居然有人出來公然唱反調，無疑是要成為眾矢之的，所以戴煜力的這篇文章一表就掀起了一場軒然大波，而當大家現表這篇文章的作者居然只是一個坐冷板凳的基層幹部，更是讓那些反對者少了幾分顧忌，直指戴煜力表這篇文章的目的是故意標新立異，譁眾取寵，說他是改革路上的絆腳石，幾乎所有人都恨不得對戴煜力踩上幾腳，讓他永不翻身，甚至有重要領導當即表態要處分他。
就在所有人都認為戴煜力要倒大黴的時候，他卻突然時來運轉了。在江南省高層幹部中還是不乏遠見卓識之士的，他們已經意識到了推進城鎮化建設存在的一些弊端，開始有意識地放緩推進城鎮化建設的步伐，而戴煜力表的這篇文章也讓他進入了省裡某位高層的法眼，沒多久戴煜力就被調到省裡，成為省委政策研究室的副主任科員。
雖然這次調動戴煜力在行政級別上並沒有提拔，依舊只是正科級，算不得高升，但是有了省委政策研究室這樣一個大平臺，卻讓他的能力有了更大的揮空間，擔任鄉長的經歷讓他對基層工作十分了解，而在冷板凳上的五年時間又讓他積累深厚的理論知識，很快就嶄『露』頭角，多次在省裡的內參刊物上表重要文章，省裡好幾項重大改革舉措的出臺都和他有關。
在省委政策研究室工作還有一個更大的好處，就是讓戴煜力有了接觸省裡高層領導的機會，別小看這機會，那是多少幹部求之不得的，如果省領導根本不知道有你這號人存在，你哪來的提拔機會呢？相反只要你在省領導那裡掛上了號，提拔那還不是遲早的事嗎？
機會很快來了，古城縣縣長出缺，別看古城縣是貧困縣，但是名氣卻不小，因為古城縣的旅遊資源豐富啊，不僅江南省就是全國的旅遊愛好者很多人都知道有這麼個地方，但是除了旅遊業，古城縣在其他產業展上都乏善可陳，所以一直沒能摘掉貧困縣的帽子，愣是把一把好牌打得稀爛，這讓省裡市裡對古城縣現在的領導班子很不滿意，正好這次古城縣縣長出缺，有省領導就想到戴煜力，戴煜力經濟理論基礎紮實，思路開闊，正好用古城縣這塊試金石來試試他是否有執掌地方的能力。
於是戴煜力終於鹹魚翻身，成為了古城縣的新縣長。戴煜力也知道這次出任古城縣縣長是省領導對他的一次重要考驗，自然是卯足了勁要做出一番成績給省領導看了，上任伊始就提出了多項改革舉措，要求全縣『政府』幹部要轉變工作作風，不搞形式主義，打好扶貧攻堅戰。
所以今天戴煜力看到曹志勇等人興師動眾在岔路口擺開歡迎他的架勢臉『色』就很不好看，他三令五申不準搞形式主義，大檔鎮的領導班子卻還在搞迎來送往的這一套，這不是把他的話當耳邊風嗎？可以想見他今天來大檔鎮調研，能夠看到的也是曹志勇他們粉飾太平後刻意讓他看到的“鮮花”，很難了解到真實的情況了。
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