磨磨蹭蹭了整整一下午，才終於是召集起了莊所集會，會議正式開始時，已經是臨近傍晚。
高師盛端坐不算寬敞的大廣間裡，眼神依次從名義上受他節制的一眾國人身上掃過，不知道這算不算是評定會，但肯定要比想象中更不順利。
莊所為了這次集會，特意在屋內鋪好席榻，在付盜與書役的帶領下，諸人脫掉鞋履，魚貫入席。武士、僧侶分列左右，餘者按照各自的從屬關係，身份卑賤，年齡的高低依次坐定。
武左僧右，左側一排的人數並不算多，多是本鄉的豪族和地侍，全都奉戴濱名家為。
相比左側，右邊證弘和尚下跪坐的人數不但眾多，而且身份駁雜。平山鄉治下，共有大小二十三個村落，其中可以說泰半都依附在善光院傘下，接受庇護，另有一大幫商販和富裕職人，屋裡坐不下，寧可站在院內聽講，也不肯去左側坐下，雙方的隔閡界限稱得上涇渭分明。
山內通判臨走前提醒，務必提防一向宗的妖僧，並非出自純粹的個人好惡，而是實實在在的擔憂，高師盛心中也不禁有些後悔，為何當初審斷‘宗論’的時候沒有暗中進言，將淨土真宗的和尚也一併逐走。
高師盛坐在正中，見眾人都到齊了，拿起手邊的摺扇在面前桌案上輕輕一敲，跪坐身旁的北莊萬次郎和長田盛氏二人，立刻會意，拿起提前謄抄好的多份令狀，向眾人散，也不管對方能否看懂，反正是務必做到人手一份。
“遠州的水患，想必也不需要我再過多贅述了。駿府現頒佈‘遠州縂德令’，命各郡減免年貢，自籌米糧，用於賑濟。‘凡荒政十有二一曰備祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰賑；五曰減糶；六曰出貸；七曰蠲賦；八曰緩徵；九曰通商；十曰勸輸；十有一曰興土築；十有二曰集流亡。’諸位與我當共悉知。”
這十二方面基本囊括，並展了歷代相沿而成的各項救災、備荒措施，但就救災而言，遠州災情還沒到無法挽回的地步，駿府此回德政令，主要概括有蠲免、勸輸、賑濟、借貸、安輯、緩徵、撫卹等七個方面。
趁著眾人觀看狀令的空當，高師盛向東面駿府城的方向俯身遙拜，眾人不知他要這是作何，見莊頭都行禮，也連忙參差不齊地跟著一併叩。
禮成之後他才起身，肅然道“駿府垂憐黔哀苦，百姓不易，今拔擢我為權鄉佐，暫為署理本鄉，有狀令如下無論何領之民，一律蠲免年貢五分，段錢三成，棟別錢皆免，準流患抵衝雜稅，應完正賦，若有予以矇混隱匿者，‘照侵盜錢糧律治罪’；對準予蠲免，應刊刻免單，按戶付執的情況，若豪強奉蠲後不給免單，或給而不實，則要以‘違旨計贓論罪’！同樣本鄉佐賑濟災情，若有徇私貪贓，察而不糾之舉，爾等皆可前往郡治，上訟兩廳請通判郎官過來，治我‘貪墨徇庇’之罪！”
蠲免年貢乃是各家村縂最為關心的事情，聽到可免半數，不由歡喜雀躍，紛紛再次拜倒謝恩，反觀名主們臉色都異常難看，小聲相互議論，狀令裡只提到一律蠲免百姓，對國人眾卻隻字未提，也就是說今年還要讓他們自己來掏出錢糧，填補年貢的虧空。
最後所說的三項罪名裡，有兩條都是衝著他們說的，卻沒人敢真個跳出來反駁，或者說還尚在忍受底線之內。
高師盛眼神示意兩旁，將另一份狀令下，語氣森然地警告道“除了德政之令外，駿府另有法度傳下，自即日起，立刻停止一切神佛之事；凡田間勞作以外，無故聚眾三戶以上者，按‘一揆禍’論處；有再膽敢擅傳鬼神箴言者，定斬不赦！”
說話之時，他眼神一直盯著證弘和尚，意思很明顯，現在駿府已經傳令蠲免年貢，你若是再敢煽動百姓，對抗法度，別怪我不講同門情面。
傳下來的法度，林林總總共詳細規定數十條，高師盛只是挑選出對自己這邊最緊要的三條，用於防備一向一揆。
不停止神佛事，淨土真宗萬一借參拜之名聚眾作亂，他連阻止都來不及。禁止百姓互相走動集會，也是為了避免相互勾結，敷知郡境內關於源尹良即將舉兵的鬼神箴言，流傳甚廣，連他前幾日都親耳聽到百姓議論，絲毫不避差役，若真有人假借鬼神之名舉事，定然會有不少愚夫愚婦跟隨。
別的鄉他管不了，起碼自己治下決不允許出現一揆。
“貧僧等人絕不敢，更無膽量對抗駿府法度，還請鄉佐明察！”證弘和尚帶著一眾村惣慌忙拜倒，再三表示自己絕無反意，雖然淨土真宗佛光派的僧人，的確慣於煽動一向一揆，對抗守護大名，但也有一心念佛，主張‘講縂互助，友信如一’的溫和派，證弘和尚便是後者。
不然也不會在門徒受到豪強欺壓後，先按照律令法度，來求助莊所代官主持公道，換成佛光派僧人，早就如長田盛氏所說，早動一向一揆把濱名家的三日館給燒討了。
“爾等回去以後，當以示遍行曉諭村人，使其感懷今川家之恩德。”高師盛抬手虛扶，示意眾人可以起身，不管說的話是真是假，明面上是很順從，讓人無可指摘。
“不知各位若有何異議與不明之處，儘可詢問於我。”
“鄉佐，我等武家名下郎黨眾多，眼下秋末，收成完後正該編練，以備盜匪，不允許我等聚眾是不是····”說話的是錦衣華服的年輕武士，名叫濱名信光，濱名家當主濱名信親接到命令去了郡治參覲，這次是由他這位少君代表家中，過來參加集會，權當歷練。
“濱名掃部少屬言之有理，所以本鄉佐決定由各位，分別抽調家中郎黨，前來莊所奉公，統一接受調派，分別駐守鄉里各處緊要道路，還有其他還要問的麼？”
平山鄉位於遠3兩州交界之地，每年秋收總會有真假難分的‘盜匪’前來劫掠，今年又有水患，想來鋌而走險的匪徒人數，恐怕還會更多。
各家豪族和村落，不安排人手防備，被搶走些糧食倒是無所謂，反正今年收成普遍不佳，但要是被盜賊殺了人，那事情就麻煩了。
高師盛如此決定，除了是要防備盜賊外，也是為了進一步削弱各家豪族的人手，避免他們使用武力逼迫村落多繳貢賦。
“那日常吃用，不知該如何解決？”各家郎黨加起來少說也得有三五十號人，每天光是喝粥，開銷也是不少，況且郎黨家裡也有田產，你讓他們停下農活去站崗值守，總不能沒有什麼表示，讓人白乾的道理。
“當然是各家自出錢糧，難道沒有鄉里之命，諸位便不防備盜賊了麼？”