如果朝廷能拿出幾億貫錢來，展實業，李雲睿就可以搞大事了，很多大型專案就能展開。關鍵是大明的百姓，特別聽朝廷的話，朝廷讓服徭役就服徭役，讓交稅就老老實實交稅，由朝廷出面組織，能夠解決很多不必要的麻煩。
對於李雲睿說朝廷窮的話，朱棣心裡非常不喜，這不是打他朱棣的臉嗎？不過旋即一想，人家李雲睿一個人的收入，都快趕上朝廷一半的收入了，關鍵是朝廷的收入都是實物，而李雲睿的收入是實實在在的鈔票，想到這裡，朱棣也就釋然了！
至於在座的尚書中，只有夏原吉一人覺得臉紅，李雲睿這是明晃晃地打他這個戶部尚書的臉啊，朝廷窮，不就是他這個戶部尚書辦事不利嗎？但是自古以來，戶部就是幹收夏稅和秋稅，最多再收點商稅而已，還能幹些什麼？
看到一群人默然不語，李雲睿開口說道，“陛下大明有六千萬百姓，除去老弱，能有三、四千萬，如果能讓這些人在閒暇之餘，有點活幹，每年掙個兩、三百貫，他們就會是起新房、買新衣和吃食，還有婚喪嫁娶，這都會帶動商業機會產生，一年光商稅，朝廷隨隨便便就能收個百億貫，到時候，朝廷想幹什麼不行？區區那點糧稅，幾乎可以忽略不計。到時候，陛下順勢把糧稅給免了，那肯定是萬民稱頌，陛下的功德肯定會越秦皇漢武、唐宗宋祖，為我華夏千古第一帝王……”
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大明有六千萬百姓，手裡有閒錢的人，一年能收入三、五十兩的人，可能就只有十幾萬人、最多幾十萬而已，羊毛不能總是緊盯著這些人薅。廣大的人民群眾，才是薅羊毛最好的群體，只有讓百姓富了，朝廷才能最大限度地薅羊毛……
李雲睿的打算就是這樣子，既然用兵部買福利房的事，撬動百官的心思，就要好好利用起來，順便解決一些實實在在的問題。
至於吹捧朱棣為千古一帝，那就是奉承話，李雲睿相信，想要免除糧賦，沒有二、三十的功夫，很難，除非大明糧食產量有爆性增長。土豆雖然產量大，但成不了主食，還要靠小麥、大米，南米北面的飲食結構是千年傳承下來的，改不了的習慣！
但這話到了朱棣耳朵中，就不一樣了，朱棣是篡位上臺，亟需證明自己乃天命所歸，以清洗到自己得位不正的恥辱，如果真如李雲睿所說，那豈不是真能證明自己才是天選之子？
像這種討論，肯定不會當場有什麼結果的，但朱棣把大方向定了下來，允許開辦兩家李雲睿口中的國有商號，至於金額多少，六部佔比多少，讓李雲睿跟朱高熾兩人拿出一個計劃來。至於福利房的事，朱棣的意思是等到國有商號有盈餘後，會給安排，至於國有商號什麼時候有錢，就要看李雲睿的手段了！風可以先吹吹，撫慰一下那些心裡不平衡的官吏，讓他們看到點希望。
接下來一段時間，李雲睿帶著一群手下商號的掌櫃和大明工學院的頭頭腦腦，每天準時到東宮報道。
當大明工學院的頭頭腦腦看到朱高熾之時，都是驚得不善，萬萬沒想到，那個傻傻地土財主，居然是大明帝國的皇太子，未來的皇帝，好在大家都很熟悉，也沒有太多拘束。
至於李雲睿手下商號的掌櫃，雖然是地位卑微，但大都是見過市面的人，也很快適應了。
每天早上九點進宮，一直到夕陽西下才出來，吃喝都在宮裡，一群人群策群力，研究起計劃來。
最苦逼地是朱高熾，每天早上要上早朝，還要跟著一群人研究計劃，晚上還要學習處理政務，連寵幸妃子的時間都沒有了……
整個計劃耗時近一個月，一直研究到正月初十，才算結束，跟朱棣做了彙報。
然後在正月十五上元節時，朱棣破天荒地召開了大朝會，由朱高熾和李雲睿兩人在朝會上，共同給朱棣和文武大臣講解了一番。
朱高熾和李雲睿兩人，從農業、工業、手工業、商業四個方面，提出了造船、鍊鋼、採煤、採礦、電、機床製造、紡織業、軍工、鐵路、通訊等六十多個大型專案，及配套三百多個小型專案，總投資上百億貫寶鈔的龐大計劃，意在解決六到八百萬人的就業，計劃整個時間跨度五年，被稱為“第一個五年計劃”。
前來參加朝會的官員，全部被這個龐大的計劃給鎮住了，一時間都不知道該說什麼……
在兩人講完之後，朱棣連下了六道聖旨，並明天下。
其一，朝廷收歸天下所有礦藏為國有，允許私人開礦，但必須獲得朝廷批准，並繳納相應地保證金，開採礦產必須向朝廷繳納二十稅一的資源稅，後續售賣按照朝廷規定的商稅即可。
其二，朝廷一次性向大明銀行注資五十億貫，自此之後，不允許任何帝王再用這種方式注資。
其三，六部之外新成立一個商部，專門管理國有商號，並建立大明礦業、大明機械、大明航運、大明紡織、大明軍工、大明基建等六個國有商號。朱高熾被任命了個新職務——商部尚書。
其四，自永樂四年起，大明免除所有徭役，作為對朝廷的補償，糧稅提高三成，為期十年，十年後，將恢復現有糧稅，直至全面取消糧稅。另外，除了江南等地的糧賦需要送入京城外，其他各地的糧賦務須送入南京，交由當地官府支應防汛、救災等各項開支。
其五，朝廷將修改商業稅法，保障私有企業的合法權益，保障商人的切身利益。
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其六，準備修建北京行在。
所有官員都被朱棣的大手筆跟鎮住了！
這些條款都是朱棣、朱高熾、李雲睿三個人一起商定，一開始李雲睿也沒想著朱棣會有這麼大魄力，朱棣也是在聽了李雲睿和朱高熾制定的計劃後，被這個龐大的計劃給震驚了，才下定大決心。
要麼不幹，要幹就玩把大的，千古一帝的名號，著實讓朱棣心動。心動就要行動，但不能衝動，朱棣也確實沒有衝動，因為李雲睿做的計劃環環相扣，不能說是嚴絲合縫，但具備很強的可操作性，所以才有了這些旨意。
老百姓對朝廷頒的大部分旨意毫無感覺，除了免除徭役、提高糧稅這一條，這訊息一出，所有百姓開始焚香跪拜，高呼皇帝萬歲。
加了三成糧稅，老百姓還會開心嗎？
當然了，因為服徭役，會耽誤農時，一耽誤農時，家裡就會顆粒無收！
百姓徭役多嗎？多如牛毛，修路、修城、修橋、治水、戰爭、運送糧賦，等等等等，這是地方官員財的捷徑，因為不能服徭役的人，可以出錢代役，有錢人對這點錢不在乎，但普通百姓窮得口袋叮噹響，哪裡拿錢請代役？
去服徭役耽誤了農時，收成少了，遇點災禍就只能賣兒鬻女、賣地，然後成了佃戶。
至於三成糧稅多嗎？多個毛線，除了江南百姓會哭，其他地方的百姓也就是從5%漲到6.5%，根本不會傷筋動骨。江南百姓會不會哭？大機率不會，因為第一批紡織商號就建在江南各地，招收大量百姓務工，給工資的那種，用以補貼江南百姓。當然這次招工，肯定不可能覆蓋全部江南百姓，改革嘛，總歸有人要付出代價。
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