幾日後，由柳正牽頭，東昌官府與地主富商們聚在一起，開了一個座談會。
名為座談，實為談判。
柳正原則上同意了地主老財們的提議，將四賊的田土“賣”給了他們，但提出幾點要求。
第一點，錢的問題要算清，前期的買地錢，需要上浮兩成。
第二點，後期的折稅錢，統統以糧食的形式交割，作為東昌府府庫中的存糧、外加東昌義勇軍的軍糧。
第三點，地主們得了田地，必須在官府主導下，收留一部分的流民耕種。
第四點，此次所獲四賊的田土，梁山得五分之一，地主得五分之二；剩餘的五分之二則由官府控制，不予賣。
第五點，只有達成上述的目標，地主們買來的田，才能不予登記造冊，變成他們的私田。
……
地主們又湊到一起商量、算賬，為了維護自身利益，又加了幾條。
第六點，官府分派給各地主的流民，必須一次性交割清楚，不得年年分派，不然誰吃得消？
第七點，如果再出現類似於東昌四賊這樣的豪強惡霸，官府必須予以鎮壓。
第八點，土地的分配數額，梁山五分之一，官府五分之一，地主五分之三。
雙方經過拉鋸談判，最終決定，就按照上述八條辦理。
不過最後田地的分配，除了分給梁山的五分之一，剩下的由官府與地主四六分賬。
換算成百分比，梁山分得2o%、官府分得32%、地主分得48%。
地主還是佔了便宜，但是官府也得到了好處。
以上八條，也成為梁山日後解決土地問題的參考。
……
田分好了，接下來要對流民進行安置
柳正曾經對東昌府內的流民數量進行過粗略的調查，加起來約有6萬人。
而四賊控制區域內，曾經給四賊當佃戶的百姓，總數接近4萬人。
這樣一來，總共有1o萬人需要安置；要讓這1o萬人口安居樂業，可不是個簡單的活兒。
吳用專門寫了一封長信給宋江，老宋高度重視此事，委派鐵扇子宋清前來協助。
宋江年輕的時候闖蕩江湖，宋家莊的管理工作，都是宋清來主持。
論打理田莊、安置百姓，宋清可是一把好手。
有了宋清的協助，吳用主動找到柳正，問他要了3萬流民的員額，準備把這3萬人集合起來，投放到梁山分得的土地上，讓這些人休養生息；耕種所得糧食，收3成上繳梁山，作為山寨的軍糧，剩下的就作為他們的口糧。
這個3成的交糧比例，跟大宋官府相比，已經是很良心了。
柳正大喜，他派出精幹吏員、鄉間裡正，協助吳用進行流民安置。
……
有了梁山的支援，柳正的底氣足了很多，他找到地主富商，給這幫人下達了5萬人的流民指標。
地主們一聽都瘋了，這可是5萬個人，不是5萬口豬，柳大人吶，你莫非是在想屁吃？
又是一番討價還價，柳正好說歹說，地主們最終領走了2萬流民。
吳用聽聞此事，再次找到柳正，又領走了2萬人。
說實話，梁山現在也缺人。
至於剩下的3萬人，就要柳正親自操刀安置了。
不過有了現成的田地，有了地主們之前的買地錢，柳太守的工作難度驟降。
……
王小飛提出的東昌府擴軍計劃，柳正也在大力推行。
不過柳大人玩了個心眼，把之前地主們派來參軍的家丁，又給遣返回去了。
東昌義勇，全都從流民中進行徵招，而不摻雜其他的勢力。
一定要保證東昌義勇對於官府的忠誠！
對於官府的忠誠，便是對我柳正的忠誠！
亂世之中，擁有一支完全聽命於自己的軍隊，才是安身立命的根本。
梁山、官府、地主，三撥人又是一通忙活，用了1個多月時間，分好了田土，也把流民搬遷到了各自控制的區域。
這一個月內，經王小飛提議，東昌府還幹了另外一件大事。
那就是對東昌四賊的公審大會！