经过众人一致商定,新帝国以圣为名。
前面缀以南字。
是为南圣之国。
诸葛玄也觉得这个名字不错。
因为将来七界都将各有一个圣人。
按方位称呼的习惯一旦此时植入,相当于引领了潮流,未来当不至于黯然失色于道尊。
毕竟道尊是第一位圣人,就好比长子长女,而排在中间的孩子总是不那么受人关注。
南圣之国下辖南之一界和七大洞天福地。
而南之一界差不多相当于三个洞天福地的面积。
加起来就是十个洞天福地。
而哪怕是七大洞天福地里面积最小的黑海洞天,过去光是黑海大陆上就有五大帝国,每一个帝国的辖区还都大得离谱。
要想管好这样一个庞大帝国,难度可想而知。
经众人多日商讨,诸葛玄最终拍板实行郡县与封国并行制度。
所谓郡县,即省、道、州、府等行政区划。
其长官为总督、布政使、知州、知县等,归属朝廷直接管辖。
而封国其实就是藩王、贵族们的封地,由他们直辖,受朝廷监管。
这也是没办法的事。
且不说全部由朝廷管、朝廷管不管得过来,就是任命完全部官员,就不知要多久了。
百姓哪儿等得起哦。
一旦拖得久了,势必生乱。
到时候反而不好收拾。
更要紧的是,诸葛玄要成圣,又怕被人看出根底,抢夺机缘,最要紧的就是一个快字。
封国相当于把一块地方打包交给某个人,皇帝只需要大致了解就行。
诸葛玄大手一挥,直接将所有有功之臣都给分了一块地,包括黄杰。
一些积极投靠的势力则在原地盘基础上又被分了新的地盘,乐得他们不要不要的,那叫一个皆大欢喜。
分着分着,五个洞天福地便被分完了。
而黑海洞天被诸葛玄列为了军管区,也可以叫建设兵团。
他的想法是在黑海洞天的大海之上训练水军,在黑海大陆上训练陆军。
黑海大陆的那些良田等则充当军田,供应大军日常消耗。
剩下的洞天福地是诸葛玄的老底子花雨洞天。
他没有撤掉楚国的相应编制,反而保留了下来,相当于是弄了个陪都,实行两京制。
他又将中州的五分之一划给了楚国那边的朝廷管理,余下五分之四才由新朝廷直辖。
虽是两京制,但花雨洞天的楚国朝廷里最高的官儿是各部尚书,没有宰相、都督、三公等高官,更没有皇帝。
如此一来,他们其实只是充当着压舱石和中转站的作用,并不会造成事实上的割裂,和那些封地主有本质区别。
诸葛玄又在最初的楚国地盘上以及洞天出入口附近镇以重兵,便可保万全了。
南之一界+花雨洞天的疆域被诸葛玄划分成了个省。
最高行政长官为布政使。
最高军事长官为都指挥使。
最高司法、监察长官为按察使。
他们都是正二品高官。
一些地形、历史、环境等特殊的相邻省份,他又单独拎出来弄了正一品的总督,省得它们闹矛盾。
朝廷方面,为了应付好这么多地盘和人口,诸葛玄将三省六部五寺扩充成了九省二十七部十八寺,其它一些衙门也都有扩充或添补,直接造成了高官林立、衙门众多的现象。
毫不夸张的讲,在新国都‘中土圣都’中随便丢一块板砖出去,搞不好都会砸到一个正二品高官,或是某某国公、某某伯爵。
每次上朝,穿着最顶级紫色官服或一些赐服的高官权贵都多如过江之鲫,甚是壮观。
饶是如此,他们处理起各地公务来仍然忙的一批。