春日的应天,秦淮河畔的柳丝已抽新芽,
此时应天的市集上,叫卖的吆喝声比上月热闹了数倍——
挑着菜筐的农户、摆着布摊的商贩、牵着骡马的脚夫,往来穿梭间,处处透着生机。
朱鸣站在府衙二楼,望着楼下的烟火气,心中感慨万千。
她转身,对身旁的李善长、杨宪道:
“内政框架搭好了,接下来就得让百姓‘有钱有粮’,经济民生的展,必须要重视起来。”
两人齐齐点头,手中捧着早已拟好的经济改革细则,跟着朱鸣走进议事厅——
厅内,胡惟庸、康茂才,还有几位江南商会的代表已等候在此。
桌上摊着田亩册、工坊清单与商路图,一场关乎江南百万百姓生计的谋划,就此展开。
“诸位,我朱鸾认为想把应天治理好,需要做到以下几点。
“圣人以人为本,义军先的工作就是招揽附近流民,让他们安身有田,饱腹有粮。”
朱鸣手指点在户籍册上,说道:
“眼下应天周边还有不少流民,有的躲在山里,有的靠乞讨过活,得把他们请回来。”
胡惟庸立刻上前回话:
“属下已让人在滁州、溧水、句容等地设了十个‘流民安置点’,
每个点都备了米粥、粗粮。流民只要来登记,就能先给三天的口粮。
流民愿意落户的,立刻分两亩荒地,还能领一把锄头、一斗麦种。”
“还不够。”朱鸣摇了摇头。
“得让他们看到盼头。”
朱鸣转向康茂才,说道:
“康茂才,你麾下的降军,抽五千人去安置点帮忙——
你派人帮流民盖简易的草屋,教他们开垦土地,帮助流民完成安置工作。
你告诉他们,只要好好种,荒地三年免税,收成全归自己,官府绝不伸手要。”
康茂才躬身领命,一旁的商会代表周掌柜补充:
“小人也让布庄捐些旧布,给流民做过冬的衣裳。”
“这样能让他们知道,来应天不仅有饭吃,还有安稳日子过。”
不过十日,流民安置点便热闹起来。
城外安置点里,老农王阿公带着妻儿登记时,官吏不仅给了粮,还亲手画了分田的地界图:
“您看,这块地靠近水源,春耕时官府还会派农技匠来教您种桑,往后养蚕缫丝,还能去应天的丝绸坊换钱。”
王阿公攥着地界图,眼泪掉在纸上:
“俺们在山里躲了两年,终于能有个家了!”
到暮春时,十个安置点共招揽流民八万余人,全部分到了土地与种子。
应天周边的荒地,渐渐有了人影与耕牛的踪迹。
义军解决了人口劳动力的问题后,下一个解决的就是展生产力的问题了。
朱鸣的改革第二步,是开垦荒田,组织军屯民屯,保证粮食储备。
“人回来了,就得让地‘活’起来。”
朱鸣指着舆图上标注的“荒田区”,说道:
“屯田分两路走:军屯管边防,民屯养百姓。”
康茂才率先领命:
“属下麾下三万降军,已编为‘屯垦军’,目前分驻定远、和州两地——
按元帅的意思,对降军进行半农半军的管理,兵士们一半时间练兵,一半时间垦荒。
军屯之田收成后,三成缴给行省粮仓,七成留作军粮与兵士俸禄,绝不额外征缴。”
“民屯这边的工作,也正在开展中。”杨宪接过话头。