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第233章 突发事件（第1页）

祁同伟认真听着，不时提问，了解案件细节和执法中遇到的具体困难。他能感受到雷局长和一线执法人员的压力与无奈。他沉声道：“雷局长，你们的工作很重要，也很辛苦。守住耕地红线，维护矿产资源国家所有者权益，是法律赋予我们的职责，绝不能退缩。但也要注意策略和方法，重大案件要依靠地方党委政府，更要善于运用法治思维和法治方式解决问题。以后这类案件，要及时向我汇报，部里是你们的坚强后盾。”

这番话，既表达了支持，也强调了依法依规，让雷局长感到了一丝宽慰和方向。

机会很快来临，考验祁同伟应变能力和政策水平的事件不期而至。

他履新刚满一周，某沿海经济大省d市生了一起因征地拆迁引的群体性事件，部分村民与开商及当地政府人员生冲突，造成了人员受伤和财产损失，现场视频和图片迅在网络上酵，引了广泛关注和热议。舆论矛头直指当地政府暴力执法、补偿不公，同时也牵扯出征地程序是否合法、规划是否合理等更深层次问题。

由于事件涉及土地管理，且舆情汹涌，国土资源部无法回避。陆天明部长当即指示，由分管执法监察和新闻宣传的祁同伟负责牵头处理，迅了解情况，指导地方妥善处置，并做好舆论引导。

这是祁同伟到任后的第一次公开亮相和危机处理，意义非同小可。

他立即行动起来。先，他要求执法监察局立即与派驻该区域的土地督察局取得联系，要求他们第一时间赶赴现场，独立、客观地核查征地程序合法性、补偿标准落实情况以及冲突起因。同时，他指示新闻办密切监控网络舆情，准备新闻通稿素材，并与国务院新闻办、网信部门保持沟通。

紧接着，他亲自拨通了d市所在省份分管国土资源工作的副省长的电话。电话里，他没有居高临下地指责，而是语气凝重地表达了关切：“x省长，d市的情况我们都看到了，非常令人痛心。当务之急是全力救治伤员，安抚群众情绪，防止事态进一步扩大。国土资源部这边已经派督察局同志下去了解情况，还希望省里和市里能够积极配合，查明真相，依法依规妥善处理。最重要的是要确保群众的合法权益得到保障，程序的合法性要经得起检验。”

他的态度既体现了中央部委的权威，也给予了地方必要的尊重，同时牢牢抓住了“群众权益”和“程序合法”这两个关键点。

当天下午，根据督察局初步反馈的情况和部内紧急磋商，祁同伟决定召开一次临时新闻布会。由新闻办负责人主持，他亲自出席并回答记者提问。

布会现场，气氛紧张。各路媒体长枪短炮，问题尖锐。

“祁副部长，d市的征地冲突是否暴露了当前土地征收制度的普遍性问题？”

“部里如何看待地方政府在展经济与保护农民权益之间的平衡？”

“此次事件会否影响相关责任人的仕途？”

面对连珠炮似的提问，祁同伟面容沉静，语平稳。他没有回避问题，但也绝不轻易下结论或承诺。

他先代表国土资源部对事件表示高度关注，对受伤人员表示慰问。随后强调：“根据我们目前掌握的情况，部里已派出工作组赴当地核查。如果现确实存在违法违规征地、侵害群众合法权益的行为，我们将坚决依法依规严肃处理，绝不姑息。土地管理必须严格依法进行，确保公开、公平、公正。同时，我们也理解地方展的需要，但展决不能以牺牲群众利益和触碰法律红线为代价。部里正在积极推进土地管理制度的改革和完善，目的就是为了更好地平衡保护与展、保障权益与规范管理的关系。”

他的回答，既有原则立场，又留有余地；既回应了关切，又将话题引向了制度建设和未来改革，成功地掌控了布会节奏，避免了被个别敏感问题牵着鼻子走。新闻布会后，舆论的焦点开始从单纯的事件批判，部分转向了对土地制度改革的讨论和期待。

第五十二章：调研开局，深入实际

d市事件初步平息后，祁同伟深感“没有调查就没有言权”。作为副部长，不能只坐在办公室里看文件、听汇报，必须深入基层，掌握第一手情况。经与陆天明部长沟通，他决定将次调研的地点，选在了一个具有代表性的区域——既是粮食主产区，又面临经济展和生态保护压力的中部农业大省h省。

调研前夕，他专门召集政策法规司、执法监察局的负责同志，明确了调研重点：了解地方在耕地保护、土地节约集约利用、执法监察等方面存在的实际困难和创新做法，听取基层对国土资源管理政策，特别是《土地管理法》修订的意见建议。

调研组轻车简从，拒绝了地方层层陪同的请求，只带了必要的司局同志和工作人员。在h省的三天时间里，祁同伟一行直接深入田间地头、工矿企业、基层国土所。

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在一个产粮大县的高标准农田里，他踩着田埂，与正在劳作的农民交谈，仔细询问土地流转、种植成本、粮食直补到位情况，了解他们对耕地保护的看法。

在一家因环保要求即将搬迁的化工厂旧址，他查看土壤污染状况，听取地方关于工业用地再开和污染治理的规划。

在一个城乡结合部，他走访了因城市规划调整而面临拆迁的村庄，听取村民对补偿安置的诉求，实地查看安置房建设进度。

他还专门抽出时间，与h省部分县市的国土局长、基层执法队员进行座谈，倾听他们在一线工作中遇到的困惑、阻力以及那些“文件上看不到”的真实情况。

调研中，他现了一些共性问题：比如，耕地“非粮化”趋势在一些地方依然存在，经济作物效益高，挤压了粮食种植空间；基层执法队伍力量薄弱，面对一些强势的企业或地方政府干预，往往力不从心；一些好的政策在落地时存在“最后一公里”梗阻，比如建设用地审批效率还有提升空间。

同时，他也现了一些基层的创新探索，比如某个县尝试建立了“田长制”，将耕地保护责任落实到具体责任人；某个市在工业用地供应上推行“标准地”改革，提高了土地利用效率和项目落地度。

调研结束前，祁同伟与h省委、省政府主要负责同志交换了意见。他充分肯定了h省在耕地保护和节约用地方面所做的努力，也坦诚地指出了调研中现的问题，并就完善相关政策、加强基层执法能力建设、推广好的改革经验等方面，提出了建设性的建议。他的意见基于实地考察，有理有据，既指出了问题，也提供了思路，赢得了地方的尊重。

次调研归来，祁同伟对国土资源管理工作有了更直观、更深刻的认识。他召集分管的几个司局，召开了一次务虚会，分享了调研的见闻和思考，引导大家跳出文件堆，更多地从基层实践和群众需求的角度来思考政策制定和执法工作。

他特别强调：“我们的政策不能是空中楼阁，必须接地气，能解决实际问题。我们的执法不能只靠硬碰硬，更要善于运用法治方式，注重源头预防和矛盾化解。要鼓励地方在法律法规框架内的积极探索和创新。”

随着时间的推移，祁同伟逐渐融入了国土资源部的工作节奏和文化氛围。他沉稳务实、注重调研、敢于担当的作风，也慢慢赢得了部内同事的认可。他与陆天明部长在工作上配合默契，与周明轩常务副部长在专业问题上相互尊重，与其他副部长和部务委员也保持着良好的工作关系。

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