设置羁縻州(窦州就是羁縻州),
尊重部族原有风俗、首领权力,
不强行汉化。
对于反抗的部族,
则果断出兵打击。
像昆明蛮、吐谷浑,
都是在军事威慑的基础上,
以招抚收归版图,减少战争伤亡。
2。羁縻制度的成熟运用:
窦州属于羁縻州,
任命当地部族首领做地方长官,
赋税、内部事务很大程度自治,
中央只行使宗主权。
(这个策略是不是很熟悉?)
接纳吐谷浑一千四百帐,也是羁縻思路:
不拆散部落,就地安置,既安抚流民,
又把吐谷浑变成抵御吐蕃的屏障,
以夷制夷,减轻中原王朝的边防压力。
3。承接大唐的疆域遗产,稳住四边,
高宗后期,吐蕃强势崛起,不断蚕食西北、西南。
女皇接手时,边疆局势并不安稳,突厥反复叛服,吐蕃步步紧逼。
在这种四面受敌的局面下,
还能促成昆明、吐谷浑两大部族归附,
拓展羁縻疆域,稳住西南、西北防线,
这份治国能力不可忽视。
圣历元年七月这两桩归附事件,
是女皇边疆治理的缩影:
她不是穷兵黩武的帝王,
在强敌环伺的时代,
善用羁縻绥抚,
接纳边疆部族内附,
设州管辖,
既扩大大周的影响力,
也减少战争消耗。
她继承了大唐的边疆制度,
在复杂的内外环境下,
维持住了中原王朝对周边部族的宗主地位,
这是女皇不可忽视的历史功绩。