聽到是連青州府府主都不知道的秘密。
杜有道當即躬下身，沒說不聽，也沒有表現的迫不及待，拿捏的很是到位。
許元勝滿意的看了他一眼。
“你看出了我對城外人口的在乎。”
“很不錯。”
“其實我有意讓周邊兩個乃至三個縣的城外人口，完全聚攏在一起，統一耕種，統一練兵，統一建設防備，其餘老幼婦孺皆入城。”
“城內則屬於庇護之地，商路流通之地。”
“畢竟城內生活上物資不缺，有更好的生活，也有完備的學堂，如此城外村民也能更加安心。”
許元勝直言道。
“大人此舉，簡直是……。”杜有道有些呆滯，和他所治下的縣城，完全不一樣的走向。
哪怕他已經很愛民了。
但對於城外也只是給予一定的支援，並沒有把其放到一個很高的位置上。
但按照許元勝的部署。
城外才是中流砥柱，城內不過是庇護和交易之地，也可以稱之為一個軍隊裡負責後勤的存在。
“這也是城外民眾期許的生活。”
“老有所依，幼有所學。”
“對於城內而言，也是一種促進，大多數城外村民貧窮，很難促進城內商業的展。”
“現在好了，城外若是兵士增多，每個月的糧餉就會增多。”
“這些銀子多數也是會流入城內他們的家人手裡。”
“拿朝廷的銀子，促進城內商業繁榮。”
“大家皆大歡喜。”
許元勝笑著道，其實這和軍屯之舉類似，是進行了一定軍事化的管理，自然會犧牲不少城外村民闔家歡樂的時間。
但對於城外民眾而言。
隨便找個人問，他們肯定非常樂意的。
老人和孩子能過得好。
每個月有銀子拿，三五日就有肉吃。
自家的田地也不會荒廢。
這樣的日子對現在的村民而言，實乃盛世。
唯一不好的是，當兵要打戰，必有犧牲。
不過許元勝不會勉強他們當兵，但不當兵生活上肯定沒有當兵的好。
“大人如此做。”
“確實對於城內和城外都很好，特別是我們西川行省比之其它行省，窮的多啊。”
“窮人不畏死，但更擔心家人。”
“大人讓大多數人沒有了後顧之憂。”
“只是……。”
“實現這一目的，需要大量的銀子。”
杜有道長舒了一口氣，不管如何，有這麼一個目標來等著他來落實，忽然間感覺了心底充斥著蓬勃的心勁。
他自認為自己是一個好官。
但福廣縣大多數民眾，過的還是很艱苦。
若按照剛剛的假設，那未來的場景，想一想就令人激動。
“所以我沒有說立即操作。”
“先拿錢江縣那邊做一個試點。”
“當初朝廷拿兵部司在青州府做試點。”