“啊！”
“爆炸——”
“死人了！”
“醫生！這裡需要醫生！”
被爆炸轟得一片昏暗，燈光熄滅，濃煙滾滾，到處是尖叫，與痛苦的哀嚎。
現場到處是狼藉，此地赫然成了人間煉獄。
“父王！父王！”特查拉沒差瘋掉。
“兒子，我沒事……沒大事。看看美國隊長。”老國王逃過了一劫。
美隊看上去很悽慘，整個背部嵌入不下十塊玻璃碎片。不過在史蒂夫看來，一切都是值得的。
遠在邁阿密的梅節操收到了獲得5個命運偏移點的提示。只不過，梅節操的嘴角彎翹而起：“一個小實驗。”
爆炸案震驚全世界，多達70個安保人員與代表被炸死。這完全是打世界安全理事會的臉。
附近的監控攝像頭很快拍到了兇手：各國電視臺都報道了這一畫面。
一個個電視臺主持人說出了類似的報道：
“發生在維也納的世界安全理事會爆炸案已經鎖定了嫌疑人——那是隸屬於恐怖組織九頭蛇的冬兵小隊。”
“代號為【一龍】和【衛兵】的兩位冬兵駕駛裝滿C4炸藥的卡車，在內奸門衛的放行下大搖大擺將炸藥車停到會場樓下，兩位嫌疑人離開後隨即發生了恐怖的大爆炸……”
然而大爆炸並沒有為復聯爭取到優勢，反而負了輕傷的特查卡國王，在手臂綁著繃帶的情況下，在晚些時候慷慨陳詞：“世界無疑處於動盪之中，不管是可能來襲的外星人，還是此刻不停製造混亂的九頭蛇等恐怖組織。所以，世界更需要秩序！所有的肆意妄為都是不被接受的……”
一場大爆炸，彷彿激起了所有116國的血性，連帶美國在內，數十個沒有在第一時間決定參與協定的國家也都群情激奮。
美隊捱了一背脊的傷，卻連發言的機會都沒有撈到。
當天晚上，緊急召開的會議上，《索科維亞協定》被116國全票透過。
復聯能做的只是做出選擇，要麼接受協定，受安全理事會束縛；要麼拒絕簽署，將會被《協定》所有成員國視為不受歡迎份子，拒絕以任何形式入境。一旦強行入境，將會被視為侵略，受到所有協定國通緝，並按照所犯事件的程度，予以逮捕或刑事懲罰。
本來美隊想據理力爭的，可是娜塔莎一個突如其來的內部訊息，讓美隊徹底慌了神。
回到紐約，在一個酒吧旁的地下室裡，娜塔莎遞給美隊一份資料。
“娜特，是什麼？居然要如此神秘地約我出來。”
“我剛剛在俄羅斯的‘老朋友’手上搞到的絕密資料。我無法確認檔案的真實性，但我想，你會渴望證實它的。”