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李崇道：“韩隐桢而今在相州，进展也甚是艰难。州郡人手不足，宗主豪强明面上不敢违抗诏令，可私下借口托词推诿，甚至篡改田籍簿册，煽动荫户消极抵抗。韩隐桢顾忌地方动荡，生怕手段过激激起民变，行事处处投鼠忌器，不敢一味强硬推进。”

“此事着实难办。”

高澧眉头紧锁：“朝廷的政令，素来难以抵达乡里。乡间诸事向来由宗主豪强把持自治。韩隐桢虽手握节杖，足以震慑州县官吏，却万万不能对乡间百姓动武施压。倘若逼得急了激起民变，便是杀头重罪。可眼下那些宗主大族，处处裹挟荫户百姓。乡间百姓不识朝廷安民本意，只听宗主一面之词。钦差也无可奈何。”

杨盈也感慨：“中原历经百年战乱流离，乡间百姓全靠依附宗主坞堡方能苟活，数十年间难得见朝廷官吏亲临。小民心中，朝廷历来只知征兵兴战、催缴租徭，苛责索取无度；待到烽烟四起，却无力护佑黎民，任由苍生流离受难，视底层百姓如草芥。这般积年成见刻在人心，小民心底天然对官府政令满怀戒备，哪里肯信此番均田是体恤民生的善政。”

一番话说得几人都沉默了。

“朝廷的恩信一旦损毁，再想重建，难上加难。这也是太后最为顾虑，万怕激起民变的缘由。”

李崇顿了顿，语气添了几分沉重：“莫说韩隐桢，真要是激起了民变，我身为首倡新政之人，这颗头颅，怕是也保不住了。”

皇信堂识人

气氛一时沉滞压抑。

杨盈忽然开口，稍稍打破沉闷：“不过定州那边李贲就做得很不错，我看过定州递来的清丈田册，条理分明。”

高澧亦点头：“确实，定州的田册我也看过，确实规整详实。”

李崇道：“只一个定州，也难扭转各州观望之势。”

李崇数次移文度支曹，屡次要求驳回虚假田册、责令地方重勘，与度支尚书范韫几番往来，早已生出不少口舌争执。

“朝廷花费大量人力，历乡野清丈半载，各地送来新册田亩总额，竟与尚书省十年前存档旧籍相差无几，不少卷宗誊写粗疏，一卷之内亩数前后相悖，分明是地方未曾实地核查，照搬旧账敷衍中枢，这般文书岂能存档通过？”

范韫神色从容，不紧不慢反驳：“此番清丈上报的田亩数额与尚书省旧籍无差，正足以印证旧年存档簿册详实有据，并无疏漏。本官实在不解，中书令为何非要推翻旧存定式，才算此番下乡清丈有所成效？”

这番言辞，针锋相对。

范韫已经不止一次，暗示李崇为了政绩，刻意逼责州郡。

李崇目光锐利直视对方：“依尚书这话，便是认定四海州县全无隐田，尚书省历年留存的田籍，皆是确凿无误？”

“本官从未这般定论。”

范韫当即否认：“不过是各地下吏誊写文书生出些许笔误、文字疏漏罢了，发一纸文牒训诫州县便可，实在不必大动干戈，勒令天下尽数重勘。”

李崇抬手将一叠州县文书重重拍在案上，指尖点着卷宗内错乱的细分条目：“各地豪强为遮掩私占沃土，把大宗田产拆分数十户分散挂籍，既无官府分户契约，也无田产交割凭据；文书所载田地四至仍是数十年前的旧地貌，全然无视河道改道、地界变迁。这也能算作是笔误、文字疏漏？南阳郡陈氏一族早年获罪抄家，千余亩田土依法收归官有，旧档分明单列公田。可此番南阳递来的新册，这片官田踪迹全无，尽数划入本地望族私产项下。这般刻意篡改田产类目、侵占朝廷公田的舞弊行径，难道也是笔误、文字疏漏？”

范韫被他这一连串诘问堵得一时无言。

“中书令所言弊病，本官心中亦知。”

范韫和缓了声气：“只是权责自有分界，尚书省只负责收纳汇总各地呈送册籍，实地勘田、核对地界，乃是勘田使者与郡县官吏的职分。如今地方官吏早已苦不堪言。乡野由宗主豪强把持，不听州县调度，官府可调用人手本就不足，这是其一。其二，丈量确权有定规，须田主到场核对、宗主需画押为凭，丈量结果方能作数。若要核验分户文书、分清公私田产，更要入坞堡调取私藏租账。

可各地大族动辄紧闭坞门，宗主刻意避而不见，既不肯到场确认亩数，坞中账簿更是无从查阅。州县存档旧契大半残缺损毁，无凭据勘辨真伪。官吏独自丈量出的数目，得不到田主认可，便不能录入官册。

中枢一纸文书责令重勘容易，可难处尽数压在州县，稍有逼迫，便会激起乡野动荡。”

李崇神色不改，缓缓开口：“其中万般难处，我自是了然。只是繁杂棘手，并非全无解决之法。定州李贲督办的清丈簿册，实地核验、记载详实分明，足可作为天下州县效仿的范式。其余州郡照此推行，何至于一味照搬旧籍敷衍了事。”

范韫道：“中书令难道不知？门下省已经堆满了弹劾李贲的奏疏，全是要求罢免其职。除此之外，度支曹每日都收到州县递来诉苦陈情的牒文，大半皆是定州所属官吏、宗族递上，根源全系李贲行事苛酷所致。”