太后垂眸抚过卷宗边角,轻轻示意他落座。
李崇身坐侧席,脊背端直,语声平稳说道:“臣连日梳理天下州郡档册,遍查各州旧案,截留实属寻常。”
说罢抬手,径直点向册中预先折好的页角,语气不改半分起伏:
“其中李歆所镇相州,问题最著。现下州县赋税自收自支,不上中枢,一州钱粮尽由刺史一手掌控。李歆逐年截留本州税赋,不以公用抚恤州民、修缮城防,反倒尽数挪用以私自扩增部曲。假借州县治安之名,大肆蓄养私兵,兵士名册从不呈报朝堂,操练、裁汰、饷赏秩级,全由他一人独断专行。”
“臣以中枢留存的相州田户底册核算全年应征赋税,再比照他逐年呈报的开销账册,两相核对,巨额税赋下落不明。账面守备士卒饷银远超朝廷定额定数,却无新增兵丁名册报备,私蓄部曲一事,确凿无疑。”
烛火映着御案光洁的紫檀木面,太后指尖停在李歆那页密密麻麻的罪证账目上,指尖力道微敛,眼底掠过一抹极淡、极冷的沉色。
这份寒意转瞬即逝,无人捕捉。
李崇垂首静坐一侧,神色不起半分波澜。他未曾抬眼望向太后,心中却早已料到她此番神情,只安静等候她发话定夺。
她静坐片刻,语声沉静,不带半分戾气,却字字藏着帝王城府:
“李歆心性跋扈,暗中积蓄势力,独占一州财赋私养部曲多年,恃功骄纵,藐视中枢。这些陈年劣迹,朕心里,比账册更清楚。”
她抬眸看向李崇,神色平稳:“朕早有除他之心。只是此时尚不可轻举妄动。”
殿内寂然,烛火轻轻摇曳。
“如今各州刺史兵权财权纠缠一体,绝非李歆一人尾大不掉。若此刻急着诛杀李歆只会打草惊蛇。天下各州刺史必会人人自危,抱团抗拒中枢政令,隐匿私兵、扣压赋税,甚者煽动州县动乱。眼下中枢尚未收拢各地兵权,贸然动手只会令全境州县动荡,得不偿失。”
“故眼下要务,不诛首恶,先拆权柄。”
她指尖重重点在记载相州赋税亏空的卷册之上,语声沉静却不容置喙:“传朕诏令,以各地仓廪储备不均、需筹划调剂赈济州县为名,即日起,各州府积存的钱粮布帛,逐一登记造册。凡州库存粮、税帛满定额者,分批由中枢派员押运,转输至中枢官仓统一管控。各州日常支用钱粮,须预先草拟开销条目,上奏中枢核准,凭朕朱批方能支取,刺史不得再擅自支配全州赋税。”
李崇垂首记下钱粮转运细则,正待问询后续调度,太后话锋一转,指尖轻叩御案:“先不动刺史,稳其心神。只以年末考绩、武官换防为由,整肃各地中层武官。州都尉总管一州守备兵马,郡尉、县尉分管各处城防;北疆戍副将、次级镇将分领边堡驻军。眼下这些武官大多依附刺史行事。此番便借三年秩满轮岗的旧例,逐步替换这批人手。”
李崇略一思索,开口回禀:“臣思虑,武官不宜一次性尽数更动,当分批次缓缓轮换,以免地方骤然惊疑。”
太后条理清晰应声:“便分作三批处置,两月更换一批,不兴大动干戈。此番清查钱粮的卷宗之中,但凡协助刺史私蓄部曲、截留赋税的武官,尽数划入首批调防名单;平日安分守己、不与坞堡豪强勾连者,则暂缓迁转,以示赏罚有别。”
“凡被调离之人,一律远调他乡,斩断其在本土经营多年的势力根基。各州补缺的新任武官,全由中枢遴选委派,不许刺史举荐。其人无本地宗族牵绊,唯遵中枢政令,断不会偏私依附州府。”
李崇肃然应是。
太后眸光微沉:“相州李歆麾下一众武官,常年依附其主,私蓄部曲、截留税赋皆深度参与。此辈是李歆掌兵控州的核心爪牙,尽数列入首批迁调名录,优先拔除。”
李崇心领神会,拱手领命:“臣即刻拟文颁行。”
李崇辞别太后,返回官署,即刻伏案草拟两道诏令。李崇辞别太后,返回官署,即刻伏案草拟两道诏令。
其一筹划各州仓廪钱粮登记转运,属于常规民政政令,依照朝制,交由门下封驳,待御批后,再由尚书省去落地施行。
其二借年度考绩之名,分批调迁各地中层武官。依太后吩咐,将相州李歆的心腹武官列入首批调防名单。对外只颁布统一轮岗规制的明诏,具体调任人选另立密册,不走三省流转。
文稿敲定,李崇将常规诏令原稿按制度递送门下,同时妥善收好武官调遣密册,待次日单独密送入宫。
自此各州仓廪清点、钱粮分批转运,各地中层武官分三批依次轮调,整套政令徐徐铺开。
转瞬半年光阴过去。
武官调迁一事已完成大半,各州依附刺史、勾结豪强的都尉、镇将大多完成异地换防;相州刺史李歆麾下所有心腹武官尽数调离,新任官吏皆是中枢甄选之人,时时暗中呈报地方动静。
钱粮转运稳步推进,各州库存盈余粮帛按季押运入京,地方留存仅够日常支用,刺史再无富余粮草供养私部曲。
夏木浓荫渐渐褪尽,宫墙阶前梧桐落满碎金,秋风穿过皇信堂窗棂,携着庭园木芙蓉清浅的芳息,拂过堆叠如山的州县文书。转瞬寒霜覆瓦,草木凋零,皇城内外一片清寒,殿内燃起暖炉,烛火朝夕长明,李崇与太后日夜在此核对各地粮运清单、武官迁转密报,寒暑不曾间断。