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第46页(第1页)

往日蔓生蒿草、荆榛遍地的旷野,渐渐有了人迹。

流民挥锄砍去丛丛荒草,刨开盘结的老根,平整久已废弃的田垄。残破的旧土垣被重新垒起,简易茅舍在田畔次立制均田暗蓄风雷

崔宽心知这是一道两难之题。他上前一步,缓缓躬身:

“太后,中书令所言种种弊病,皆是各州实情。只靠清荒,确实不足以长久维系。可一旦重新核定天下丁口田亩,势必触动世家世代相承的基业。清荒一载,已然令地方州郡心怀怨怼。若新诏骤下,朝野之间争端骤起。”

“条文虽可尽善,然四海官吏良莠不齐,推行之间,极易横生祸衅。大势或当更革,但祸端亦藏于此,还望太后三思。”

太后起身,离了座榻,在殿中缓缓踱步,殿内只余下脚步轻响。

沉吟半晌,她转过身,目光落向李崇面上:“你可有良策?”

李崇道:“臣有三点奏议。一则,更定授田之制,不再专为流离流民。境内所有在编民户,皆按丁口授受田亩。区分露田、桑田。露田计丁授民,人至年老身故,便归还官府,不允许私家世代承袭,使官府田土得以循环周转。另设桑田,作为百姓世业,可传于子孙,安其家室。去岁清荒之时,优先以近旁荒地安置赤贫流民,为保全求生之民。而今近侧沃土日少,那些地处僻远的荒土,不强迫贫弱流民远赴。流民若不愿往赴,亦不强行配给。凡家有牛具人力,自愿赴远地拓垦者,方授以此土,使废弃之地得以垦辟。”

此言一出,太后微微颔首。一旁崔宽亦缓缓点头。

李崇稍一敛神,再陈第二策:“只靠原本勘田使者,田籍依旧难以彻查。臣以为当择可靠官员持节巡行郡县,督察地方官吏,责令据实勘核田亩。凡隐匿不入官册之田,务必尽数登籍。”

李崇话音落下,太后并未颔首,神色沉静,未置可否。

崔宽侍立在侧,默然不语,不置一词。

堂内气氛更沉,李崇继续奏对:“世家已然占有的熟田,不强行夺收。然田土虽归其家,却必须登入官册,依实缴纳赋税。”

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