張靈正來找林和禮說出自己的擔憂，冬季洪澇受災，居民冬季本就糧食緊缺，受災後定會往江南遷移。
江南若是能全部接受災民，皆大歡喜，若是接收不了，引來暴亂，後果不堪設想。往年兩江受災，百姓除了往江南跑，還會往十二州暫時度過災害，如今十二州商貿斷了，所有災民都會往江南涌去。
災後人群密集，若是出現餓殍百里的慘景，定會引疫病，朝廷要早做應對。宇文景在派林晟下江南時，還未收到疫病的訊息，林和禮把張靈正的話放在心上，讓張靈正整理往年疫病文案，且京中籌集藥材，若真有疫病，他打算派人帶一隊太醫去江南治療，太醫院匯聚天下最好的大夫，若有疫病就要上戰場，一場看不見的戰場。
兩江雖受災，卻沒有爆疫病，疫病是在揚州爆的，不知是城外，還是城內，從十二州往外蔓延。
兩江雖沒有爆疫病，卻接收到往回逃亡的災民，他們身上出現了疫病，兩江州府對疫病非常熟悉，每一任州府都會派人治河。大災之後必有大疫，今年受災情況遠比往年，他們正擔心受怕，看到逃亡回來的災民身上有紅疹，當時就派人治療，大夫說是疫病後，兩江州府迅關閉城門，把所有災民隔離治療。
沿岸州府也第一時間把江南爆疫病的訊息傳回京都，也是八百里加急，比方大帥的奏摺還要早。
揚州爆疫病，這是大事，江南官場官官相護成習慣，州府也沒敢在奏報裡說李詠好大喜功接收災民後失控，造成疫病肆虐，只是簡單地描述江南的狀況。他們不知道揚州的情況，所以也不敢詳細描述，只說逃亡回來的災民身上出現疫病。
林和禮看到奏報就有不好的預感，只能祈禱著疫病在可控範圍之內，直到方大帥的奏報傳來，林和禮宛若驚雷在頂。
宇文景也沒想到揚州情況會這麼嚴重，且是疫病源頭，各州緊閉城門，都怕疫病蔓延，積極控制，連十二州都是一樣，最慘的是那群逃亡在外的百姓，這群百姓不被接收，又把疫病帶到燕陽各處。
林和禮想讓張靈正組建一支太醫隊伍下江南，宇文景卻不同意，疫病各地爆，若是京都爆怎麼辦？太醫院不能半數都去江南，林和禮忍著性子和他周旋，最後張靈正帶五名太醫和藥材，張伯居負責押送糧食下揚州。
江南各州各郡相互守望，共克難關。
林和禮並不相信命數，人定勝天，不管做人，做事，人比天更有決定權，可江南爆疫病一事讓他心生疑惑。
這世上真的有天命嗎？
謝家叛出京，燕陽亂了一段時間，剛剛穩定後，本要休養生息，京都和十二州要爭民心，爭農耕，爭經濟，誰能讓百姓過上好日子，誰就能得民心。朝廷剛剛斷了十二州的商貿，十二州在這個冬天舉步維艱，謝珣和謝珏迫切要解決十二州的溫飽問題。
燕陽本該風調雨順，卻在冬季爆洪澇。
兩江雨季百年來都在夏末初秋，秋汛時期最容易決堤，如今都是冬季，竟爆洪澇和疫病。
“天命……氣數，難說的很啊！”林和禮難免生出幾分挫敗來，可不管再怎麼挫敗，這事也要解決，疫病爆到各州郡會死無數人，如今是整個燕陽同舟共濟的時候。
揚州的亂局非常棘手。
前期李詠的無腦操作導致矛盾激化，災民和百姓都怨聲載道，災民齊聚鬧事，紛紛擾擾，很難再相信州府。
謝珣很快就鎮壓住城中的災民作亂，畢竟揚州城中幾十萬人，守備軍也有數萬人，只要方法得當，總能壓得住暴亂。
大雨沖刷過的地面溼滑積水，謝珣帶著一群府兵清空城西所有的民房，然後在中間壘砌石頭和沙包，作為分界線，城中得了疫病的百姓全部住到城西。
訊息一出，齊聚街上的災民又暴亂起來，幾千青壯年災民聚在城中抗議，差點和府兵又打起來。
“大家不要相信他，州府只貪功勞，不會安置我們，他們只會把生病的人篩選出來，全部格殺勿論。只要把生病的人都殺光了，疫病也就控制住了，不想死了，不要相信他們。”
“對，不要相信他們，當初就是聽信州府說的會安置我們，所以我們來了揚州，結果把我們關在城外，我的妹妹和母親活活被餓死。”
“城外每天上千人死亡，屍骨得不到埋葬，腐屍百里才滋生出疫病，我染了病，我活不成了，我也要拉著你們揚州人陪葬。”
“對，拉著他們陪葬，拉著他們陪葬！”
群情激憤，每個人都聲嘶力竭地喊著恨，每個人的眼底都通紅，絕望，面對死亡沒有人能坦然面對。
“是，州府有錯，不該關閉城門，可州府又有什麼錯？他已經接收三萬災民進城避難，他也是好心救濟災民。可他高估了揚州城中的物資儲備，低估了災情的嚴重性，他沒想到會有這麼多災民湧向揚州。如果他繼續接收難民，揚州城人滿為患，大家吃什麼，喝什麼，如何安置，這都是問題。州府是錯了，可造成一切的罪魁禍是天災，是天災淹沒你們的土地，糧食，害得你們流氓至揚州。”謝珣沉聲說，“如今疫病蔓延，你們真要把疫病帶到各地州郡嗎？揚州城中有無辜百姓幾十萬人，你們要拉著他們一起陪葬嗎？你們死了父母，妹妹，不是他們造成的，你們的恨也不該是他們來承擔，州府做錯了，如今在儘量補救，請大家相信我們。”
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謝珣聲音堅定，就像他在寧州鐵騎軍中起誓時一樣，鳳妤看著他高大的身影，笑意溫柔。