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第326章 提前规划（第1页）

第326章提前规划

中南海弼时居所办公室室外北京的第一场雪正在落下，而室内的煤炉也已经烧了起来，因此整个房间里并不寒冷，只见总理进得门来，便直接脱下了外套，恽英大姐微笑顺手接过，挂到了一旁的衣架之上。

“暖暖手。”弼时站了起来将暖水袋递给了过去。

总理接过抱在手里，他朝窗外看了看，脸上挂着淡淡的笑容说道:“今年冬天的第一场雪总算下了。”

弼时点了点头笑道:“瑞雪兆丰年啊，希望下大一些，明年的麦子就能多收一些了。”

一阵叮当之声，恽英大姐在一旁的柜子上拿起水壶倒了—杯茶，端到了总理的面前，递了过去说道:“话说起来，我记得去年的雪要下得早一些，今年也是怪了看着都要十二月了，才零星下了一点。”

“总理，喝茶。quot;恽英大姐将茶杯放下，总理抬手迎了一下，笑着点了点头。

但他与弼时的眼光一碰时，两人脸上原本的笑容渐渐平静了下来，瞬间停止了交谈之声，恽英大姐知道这是他们要谈正事了，不过作为机要秘书，她也有自己的工作，于是立即搬了一个小凳子坐到了一旁，将记事本摊到了腿上，做好了记录状。

总理又瞥了一眼窗外，悚了悚表情说道:“再过一个多月就57年了，明年的农业工作，弼时有什么看法?”弼时想了一阵，并没有立即回答，而是朝恽英大姐说道:“不用记录。”

恽英大姐朝丈夫看了看，又朝总理看了看，见总理表情开始凝重了起来，便知道今天讨论的事恐怕和未来有关，于是立即收拾好站了起来，说道:“那你们聊，我出去看看。”

总理笑着朝他点了下头，就见恽英大姐迅速的退出了房间，然后关上了门，总理回过头看向弼时说道:“灾害最严重的是河南、山东、四川、安徽、湖北，都是国家主要的粮食产区，根据方叶提供的资料显示，全国有4463万公顷的田地受灾，第—年的直接人口就有八千余万，占据全国近六分之一的人口，这个灾情实在太大了。”

“你是什么意见?“弼时问道。

总理说道:“58年的灾情才刚刚开始，还不算很严重，因此我的想法是，57至58两年，全国公社开始储备备荒粮，特别是灾情最严重的五省，至少要储备两年备荒粮。”

弼时说道:“如果这样的话，那么从明年开始，接下来的五年，全国财政可以支出的粮食和建设资金就少了。”

总理将暖水袋还给了弼时，抱起茶杯喝了一口，说道:“现在摆在面前的选择有两条，要么全力备荒暂时放缓工业经济和各项建设，要么工作继续推进。。。。。。”

总理说不下去了，因为再说下去就违反经济和自然规律了，特别是今年下半年，由于国家处在运动化的治理体制下，造成了不少问题，比如政策执行过程之中的主观主义、官僚主义，行事简单粗暴，推行政策采用强制手段等问题，造成了部分地区工人罢工，学生罢课，农民退社等情况。

这其中公社化推进过程之中出现的问题最大，1956年10月，广东、河南、安徽、浙江、江西、山西、辽宁等省，纷纷出现了农民要求退社的情况。

公社化的目的，原本是为了实行苏联式的集体主义，集中农业产出以保障工业和全国各项建设，但在执行过程之中，由于公社化过快、过急确实存在了一些问题。

主席与农村工作部长邓子恢的争论依旧没停，从1955年的大争论，到了现在，邓部长依旧坚持公社化要慢，并且最好实行单干，作为当时五马进京的一员，1956年12月，也即下个月，他就要被正式在主席心中靠边站了。

公社化原本想法无疑是正确和积极的，在中国这样的大型农业国，要发展工业保障国家各项建设，那么集中资源就唯一的方式，只是这种集中，在一定的程度上违反了一些客观规律加上推行过程之中方式出现偏激等行为，因此造成了理论上的美好，与现实出现了一定程度的反差。

举个简单的例子，公社化之前，农民分田到人，耕牛、农具全部归于家庭单位，然而公社化后，不仅这些全部上缴公社，而且就连家中的余粮、养殖的家禽，全部要上交，这些对于赤贫的贫农来说，到是没多少影响，但是对于那些好不容易过起了正常日子的农民来说，他们就非常不愿意了。

随着公社化的不断推进，农业资源被全面整合，实现了规模化的生产，农业水利等工程设施也取得了极大的增长，但退步的一面也同样出现了。

由于农业生产力水平落后，集体体制的劳动，过于公平化的分配，使得农业生产效率和积极性都受到了严重的打击，而且运动过程之中，政治干预过大，农民的生产失去了自主权，种什么、不能种什么全部都有规定，使得农业的灵活性受到了打击，经济规律也受到了破坏。

所以，纵观当下的公社化运动，它的目的就是通过集中化的管理，在最快的时间内，实现国家需要的农业生产资源规模化，从这一点上看，这要目的或目标是实现了的，但付出的代价也极大，公社化加上统购统销，农民只有最低的供应，几乎被剥夺了剩余价值。

这种情况在风调雨顺之时，倒是不会有什么问题，而一旦出现灾害，那么农民的抗风险能力基本等于零。

这里还有一个最直观的例子，比如农民主业田根据国家规定种植了农作物，而自留地，原本有自主权，可以种一些补充作物，但是到了1958年，就连这最后一点自留地自主权也被剥夺了，将农民最后一点风险抵御能力也被消灭了，而后灾难便来临了。

因此，就总理的观点来看，他这是要反冒进，不过这个观点在年初时被主席批评过，提出了反反冒进，主席认为要快，不管是公社化，还是工业建设全部都要快，这样农民虽然短期受了一点苦，但是工业化实现后，就不用长期受苦了。

弼时见总理欲言又止，便也沉默了下来，三年自然灾害的事大家都知道了，相关的资料也都看过，问题摆在那里，它很复杂吗?一点也不复杂，作为一个政府来说，如果这点基本的应对能力都没有，那是不可能的。

可现在的问题是，如果将处理这场灾害当成第一要务，那么全国的各项建设就必须要做出让步，这就是慢，是'反冒进’，而反冒进是受到批评的，那么就只能快，可如果继续持行快的路线，那么灾难无法避免，逻辑或者就规律就是如此，非常的简单。

湖南的农民对少其说，这场灾害是‘三分天灾、七分人祸'，总理下乡时，农民对他说，‘你们骗我们，过两年你们也得饿死'。

大家都是国家的高层管理，都是一群智商超群的人，假设真的处理不来，那么国内一堆研究历史的，古代政治的，学古代应对灾害也学得会，可问题又不是那么简单，因为这是政治上的’路线问题，快（冒进）是正确，慢(反冒进）是错误，怎么搞?

两人沉默了好一阵，弼时说道:“这个事情还是请示主席吧，如果要准备的话，最迟明年第一季收成前就必须要做出规划了。”

总理点了点头说道:“二五计划9月份就已经制订完成，如果正常实行的话还是能够实现的，但如果继续当前的这种快进的方式，恐怕就像今年二月份一样，各省各地层层加码，要大搞浮夸风，到时就不好收场了。”

弼时推了下眼镜说道:“亩产万斤、放卫星，实在是荒堂。我简直无法想象，这是我们共产党人干出来的事情，都成为后世笑料了。“总理顿时面露尴尬，说道:“方叶曾经在私下对我说，国务院是草台班子，他是一点情面也不留，这两年来我是认真反思过的，也想做出一些改变，将国家管理逐步正规化，但目前这种情形。。。。。。”

总理叹了一口气，又沉默了起来，就见弼时说道:“小方这人你知道他的脾气，四十多岁的人了，很多时候思考问题一点也不成熟，说话没大没小，对于政治就如他自己所说，一窍不通，也就是我们这些人对他这样，将来若是不改总要等到吃亏后，才知道厉害。”

总理却是说道:“话说得难听，但忠言逆耳，他说的也是没错的。国务院对各省各地的管理能力很弱，地方工作各自为政，政策下去了就急风急火不假思考的强力推行到底，不给政策就不动，工作缺乏规划和主观能动性，国务院让他们规划，只能做五分的工作，直接搞成十二分上报上来，还信誓旦旦的说一定能搞成，官僚、浮夸、政治站位排第一。”

弼时点了点，也有些无奈的说道:“这股子歪风邪气确实愈刮愈烈，但就如主席所说，士气可鼓不可泄，现在这个时候退堂鼓是肯定打不得的。”

“难办啊。quot;总理的眉头拧了起来。

总理曾经也听从了方叶的建议，认为该管的就管，不要担心被认为是在'抓权'，可现实情况并没有方叶想的那么简单。

52年和56年，他两次被整得灰头土脸，，一次吓得直接将权力交到计划委员会给了高冈，自己只敢管外交，高冈下台后，国务院重新管起了事，可今年的一个‘反反冒进’下来，差点就被拉上台批了，要不是自己知进退，长袖善舞，怕是也不见得会有现在的局面。

所以总理目前处在什么境地呢?就好比被一团乱麻包围，他想从中间理顺，但是根本没有这样的时机。

历史上他从坐上总理的位置开始，一直到鞠躬尽瘁，都在全力维持着这团乱麻让他尽量不会更乱，所以方叶对国务院的评价，从某种程度上来说是不客观的，他不是不知道怎么做，而是根本没办法做，真要那样做了，那就是′路线错误'。

从'五马进京'、‘反反冒进、‘反右倾'到'大跃进'、‘文化大革命'，一系列的运动期间，国家政府能够保持相对正常的运作，可以说总理是真的做到了尽心竭力，要不是他豆腐上雕花，政府的工作恐怕早就瘫了。

世人究竟如何评价这事千般人有千般评价，但是从当时其中的一个角度，也许可以窥见一斑，总理离世后，联合国降半旗七日。

房间里又沉默了下来，总理抱着茶杯思考了好一会，见这个问题确实没法再进行了，便转移了话题说道:“对了，方叶说要参加明年的卡萨布兰卡国际博览会，你怎么看?”弼时想了想说道:“从他送上来的报告和情况说明看，华昌的发展存在一定的风险，他是想通过扩展海外贸易，以保证企业所需的运转和研究资金的持续提供，扩展外贸这是好事，我看没什么问题。”

总理点了点头说道:“我也是这个想法，前些年一机部曾经邀请过华昌，但是他拒绝了，理由也给了出来，现在想必是确实遇到了问题，否则他也不会那么主动。”

“华昌现在海外主要与瑞士和瑞典合作对吧?“弼时问道。

总理回道:“是的，与瑞士雀巢合作推广食品和汽车电阻焊产线;与瑞典爱立信合作，主要制造录音机以及相关的录制设备、音箱、话筒、磁带等，瑞典的发展最好，去年挣了近八千万美元，瑞士则要少一些，一共两千来万。”

总理继续说道:“华昌已经是国内最大的海外贸易企业，占据全国机电、电子工业品外贸利润的八成，不过也能看得出来，这些利润主要是海外合作工厂创造，华昌在国内的工厂出口额很小，去年全年不足两千万人民币。”